Un manual para hacer fren­te a las mul­tas administrativas

¿Te han noti­fi­ca­do una san­ción por una infrac­ción leve rela­cio­na­da con hechos ocu­rri­dos hace más de seis meses? Pues ha pres­cri­to, y Legal Sol tie­ne un escri­to tipo para enviar a Dele­ga­ción de Gobierno. ¿Han pasa­do más de dos meses entre la fecha del acuer­do de ini­cia­ción de la san­ción y el día que has reci­bi­do el avi­so? Pues el pro­ce­di­mien­to san­cio­na­dor tam­bién ha cadu­ca­do y tie­nes otro escri­to para presentar.

Son algu­nos de los con­se­jos de “Buro­rre­sis­tien­do. Manual de emer­gen­cia y auto­de­fen­sa con­tra las mul­tas”, ela­bo­ra­do des­de el Gru­po de Tra­ba­jo Admi­nis­tra­ti­vo de la Comi­sión Legal Sol, con el que se da una guía para las per­so­nas que han reci­bi­do san­cio­nes admi­nis­tra­ti­vas por su par­ti­ci­pa­ción en reunio­nes y mani­fes­ta­cio­nes.

Entre la infor­ma­ción del manual, algu­nos datos, como que el tes­ti­mo­nio del poli­cía que iden­ti­fi­có a la per­so­na san­cio­na­da es nece­sa­rio para que se lle­ve a cabo la san­ción o ins­truc­cio­nes para hacer un escri­to de ale­ga­cio­nes, ponien­do como ejem­plos casos comu­nes, como que en los hechos impu­tados se des­cri­ba que la per­so­na san­cio­na­da par­ti­ci­pó en una con­cen­tra­ción no comu­ni­ca­da, pero se seña­le como infrac­ción come­ti­da des­ór­de­nes gra­ves, o se pida una san­ción supe­rior a la míni­ma por la infrac­ción supues­ta­men­te come­ti­da sin argu­men­tar la razón.

“Des­de la Comi­sión Legal Sol se deci­dió asu­mir la defen­sa de estas san­cio­nes como par­te del tra­ba­jo anti­rre­pre­si­vo que se esta­ba y se está lle­van­do a cabo”, expli­can en la intro­duc­ción del manual. Des­de el 15 de mayo de 2011 has­ta noviem­bre de 2013, Legal Sol ha teni­do cono­ci­mien­to de más de mil pro­ce­sos san­cio­na­do­res impul­sa­dos des­de Sub­de­le­ga­ción de Gobierno en Madrid con­tra per­so­nas que han par­ti­ci­pa­do en movi­li­za­cio­nes, lo que supo­ne una recau­da­ción para la Admi­nis­tra­ción de más de 320.000 euros. Des­de la Comi­sión han inter­pues­to más de un cen­te­nar de deman­das ante los juz­ga­dos Con­ten­cio­so-Admi­nis­tra­ti­vos, que, en la mayo­ría de los casos, han anu­la­do las mul­tas por vul­ne­rar dere­chos fun­da­men­ta­les. Tam­bién han reco­gi­do en un blog los casos que han reci­bi­do y las vic­to­rias con­se­gui­das fren­te a la buro­rre­pre­sión.

La olea­da de mul­tas a mani­fes­tan­tes no es algo sólo de Madrid. En La Rio­ja, las san­cio­nes admi­nis­tra­ti­vas impues­tas con­tra mani­fes­tan­tes des­de el 15 de mayo de 2011 ya roza los 40.000 euros y en Zara­go­za, sólo el escra­che al dipu­tado Eloy Suá­rez supu­so san­cio­nes admi­nis­tra­ti­vas por 17.000 euros para 51 per­so­nas.

Legis­lar para poten­ciar la repre­sión administrativa

Con la Ley de Segu­ri­dad Ciu­da­da­na, cuya apro­ba­ción en el Con­gre­so está pre­vis­ta para maña­na, 11 de diciem­bre, para pasar al Sena­do para su apro­ba­ción defi­ni­ti­va, las san­cio­nes admi­nis­tra­ti­vas suben de nivel, con mul­tas de has­ta 600.000 euros por mani­fes­ta­cio­nes no comu­ni­ca­das en infra­es­truc­tu­ras de ser­vi­cios bási­cos, como pue­de ser el trans­por­te públi­co, o de has­ta 30.000 euros por mani­fes­ta­cio­nes fren­te a las sedes del Con­gre­so, Sena­do o Par­la­men­tos auto­nó­mi­cos como infrac­ción gra­ve. Las nue­vas infrac­cio­nes en el ámbi­to admi­nis­tra­ti­vo van de la mano de la ela­bo­ra­ción del nue­vo Códi­go Penal, que está en la fase de pre­sen­ta­ción de enmien­das y en el que las fal­tas des­apa­re­cen, con­vir­tién­do­se en deli­tos o en infrac­cio­nes administrativas.

Con la ley de tasas, una de las pri­me­ras ini­cia­ti­vas en cuan­to al ámbi­to judi­cial del gobierno del Par­ti­do Popu­lar, recu­rrir las san­cio­nes admi­nis­tra­ti­vas ante los juz­ga­dos de lo con­ten­cio­so-admi­nis­tra­ti­vo supo­nen un cos­te que, en muchos casos, es cercano