Bra­sil. Coro­na­vi­rus: el ham­bre lle­ga a las comu­ni­da­des matri­cia­les afri­ca­nas de Rio Gran­de do Sul

Por Fabia­na Reinholz*, Resu­men Lati­no­ame­ri­cano 06 de abril de 2020

Mien­tras el pre­si­den­te de la Repú­bli­ca pro­pa­ga el ayuno reli­gio­so para com­ba­tir el coro­na­vi­rus, las comu­ni­da­des sufren ham­bre real

“Esta­mos atra­ve­san­do una cri­sis impor­tan­te, madres des­em­plea­das, niños sin esco­la­ri­zar. Esta epi­de­mia allí, correc­to, así que nos esta­mos que­dan­do sin cami­nos ”, dice Vitó­ria Mar­ques, líder comu­ni­ta­ria y pro­mo­to­ra legal de los dere­chos de las muje­res, de la Aso­cia­ción de Muje­res Uni­das por la Espe­ran­za (AMUE), de Morro da Polí­cia, ubi­ca­da en el lado este de Por­to Ale­gre, capi­tal de Rio Gran­de do Sul. 

El infor­me de Mar­ques es uno de los innu­me­ra­bles que el Con­se­jo de Segu­ri­dad Ali­men­ta­ria y Nutri­cio­nal Sus­ten­ta­ble del Esta­do de Rio Gran­de do Sul (Con­sea-RS) ha reci­bi­do des­de el 28 de mar­zo cpm el diag­nós­ti­co de per­so­nas en esta­do de ham­bre. Las redes de soli­da­ri­dad que ayu­dan a reco­lec­tar ali­men­tos no han podi­do satis­fa­cer la deman­da, que solo está aumentando.

“El ham­bre está tocan­do la puer­ta, en otras resi­den­cias que ya ha inva­di­do, otras resi­de, no quie­re irse … Hay per­so­nas que enga­ñan al ham­bre con un vaso de agua, otras con mara­cu­yá, que estoy dis­tri­bu­yen­do aquí. Es lo que tie­ne ”, agre­ga Marques.

Des­pués de lla­mar a la pan­de­mia «gri­pe­zinha», pro­po­ner el ais­la­mien­to ver­ti­cal y alen­tar el fin del ais­la­mien­to social, en con­tra de las reco­men­da­cio­nes de la Orga­ni­za­ción Mun­dial de la Salud (OMS), el pre­si­den­te Jair Bol­so­na­ro (sin par­ti­do) hizo este domin­go (5), Un lla­ma­do a un ayuno reli­gio­so , en la tele­vi­sión nacio­nal, para que el país supere la cri­sis pro­vo­ca­da por el nue­vo coronavirus.

El jue­ves (2), Bol­so­na­ro ya había pedi­do el ayuno como una for­ma de com­ba­tir el «mal». Toda­vía el sába­do, en su red social, publi­có un video en el que él y varios pas­to­res refor­za­ron la soli­ci­tud de pasar un día sin comer.

Según Leo­nar­do Ferrei­ra Pillon, abo­ga­do y ase­sor de Con­sea, repre­sen­tan­te del Foro Esta­tal sobre Segu­ri­dad Ali­men­ta­ria y Nutri­cio­nal Sos­te­ni­ble (Fesans-RS), el ham­bre en el esta­do alcan­zó un nivel «muy gra­ve». «Reco­lec­ta­mos datos del 28 al 3 de abril, había 351 for­mu­la­rios, de vier­nes a sába­do, ya hay 491. Cada for­mu­la­rio de 5 a 50 per­so­nas, has­ta más de 50, lo que repre­sen­ta el impacto».

En vis­ta de los innu­me­ra­bles infor­mes y soli­ci­tu­des urgen­tes de asis­ten­cia, Con­sea pre­pa­ró el infor­me «Cáma­ra de Pue­blos y Comu­ni­da­des Tra­di­cio­na­les sobre el esta­do del ham­bre duran­te el bro­te de coro­na­vi­rus en el terri­to­rio de Rio Gran­de do Sul». El docu­men­to, que fue envia­do al Cole­gio de Abo­ga­dos de Bra­sil y a la Ofi­ci­na del Defen­sor Públi­co de la Unión y el Esta­do, según Pillon, no repre­sen­ta la tota­li­dad de las situa­cio­nes fami­lia­res, ya que los infor­mes y los datos se pro­por­cio­nan con una fre­cuen­cia cada vez mayor.

Dis­po­si­cio­nes lega­les como la Ley Fede­ral 9.077 /​1995, que auto­ri­za a la Natio­nal Supply Com­pany (Conab) a donar direc­ta­men­te exis­ten­cias de ali­men­tos públi­cos a per­so­nas en situa­cio­nes de ham­bre o mise­ria, o inclu­so pro­gra­mas como Bol­sa Famí­lia, en la prác­ti­ca están resul­tan­do inefi­ca­ces. Suma­do a esto, el docu­men­to seña­la, el fra­ca­so en los tra­tos con la Secre­ta­ría de Esta­do de Asis­ten­cia Social en las reunio­nes y la fal­ta de seña­li­za­ción por par­te del gobierno fede­ral, has­ta enton­ces, de abrir cré­di­tos extra­or­di­na­rios para accio­nes espe­cí­fi­cas de segu­ri­dad ali­men­ta­ria y nutri­cio­nal en Río Gran­de do Sul, inclu­so des­pués de nume­ro­sas mani­fes­ta­cio­nes de la socie­dad civil organizada.

En ausen­cia de un esta­do acti­vo, las casas con sede en Áfri­ca, los agen­tes comu­ni­ta­rios y la socie­dad civil han par­ti­ci­pa­do acti­va­men­te en la reco­lec­ción y dis­tri­bu­ción de ali­men­tos. Son las comu­ni­da­des nece­si­ta­das y des­em­plea­das con tra­ba­jos infor­ma­les, en su mayo­ría muje­res, que no pue­den man­te­ner a la fami­lia, debi­do al ais­la­mien­to social y la fal­ta de recursos.

Pue­blos tra­di­cio­na­les fren­te a la pandemia

Según el infor­me, los pue­blos tra­di­cio­na­les de ori­gen afri­cano repre­sen­tan un por­cen­ta­je sig­ni­fi­ca­ti­vo en Rio Gran­de do Sul. Las auto­ri­da­des tra­di­cio­na­les, que son repre­sen­ta­cio­nes de líde­res den­tro de las UTT (Uni­da­des Terri­to­ria­les Tra­di­cio­na­les 1 – casas de axé), son los úni­cos empre­sa­rios en la ciu­dad. comu­ni­dad, tenien­do como ofi­cio sus acti­vi­da­des tra­di­cio­na­les, de las cua­les se ganan la vida y la de todos los resi­den­tes de UTT. La región metro­po­li­ta­na tie­ne más de 20 mil UTT.

El infor­me pre­pa­ra­do por el Foro Nacio­nal sobre Segu­ri­dad Ali­men­ta­ria y Nutri­cio­nal de los Pue­blos Afri­ca­nos Tra­di­cio­na­les (FONSANPOTMA), seña­la que en las 491 uni­da­des regis­tra­das has­ta aho­ra, hay, en pro­me­dio, de cin­co a sie­te per­so­nas en cada uni­dad. El 35% de ellos son ancia­nos (en ries­go), ade­más del 21% de los niños y meno­res de 16 años.

Tam­bién según el infor­me, el núme­ro total de per­so­nas que nece­si­tan urgen­te­men­te ali­men­tos y mate­rial de higie­ne es de apro­xi­ma­da­men­te 1.800 per­so­nas. “La regu­la­ri­za­ción y el regis­tro en el regis­tro úni­co de estos núcleos fami­lia­res es esen­cial, ya que la mayo­ría de estas per­so­nas tam­po­co están regis­tra­das por­que enfren­ta­ron obs­tácu­los admi­nis­tra­ti­vos o cul­tu­ra­les, por lo que los núme­ros del regis­tro úni­co no refle­jan la reali­dad de los pue­blos y comu­ni­da­des de la matriz africana «.

Como expli­có el coor­di­na­dor eje­cu­ti­vo del Foro de Por­to Ale­gre y con­se­je­ro de Con­sea-RS, Ita­na­ja­ra Almei­da, esta pobla­ción tie­ne como prin­ci­pal medio de super­vi­ven­cia sus prác­ti­cas tra­di­cio­na­les. Cabe seña­lar que las reunio­nes tra­di­cio­na­les están res­trin­gi­das debi­do a la cua­ren­te­na ins­ta­la­da en el estado.

En sus UTT, casas de san­tos, terrei­ros, las per­so­nas brin­dan ser­vi­cios a la pobla­ción en bus­ca de con­sue­lo espi­ri­tual. «Hay muje­res que son arte­sa­nas y muchas tra­ba­jan en tra­ba­jos domés­ti­cos, pro­du­cen ropa para usar en varios even­tos tra­di­cio­na­les», dice. “Con la pan­de­mia cau­sa­da por el coro­na­vi­rus, los decre­tos ter­mi­na­ron limi­tan­do algu­nas acti­vi­da­des que rea­li­za­ron para ganar­se la vida. Las fami­lias están vien­do ago­tar sus reser­vas y, como con­se­cuen­cia, no se espe­ra que ten­gan nin­gu­na for­ma de bus­car ali­men­tos afue­ra, ya que el ais­la­mien­to les impi­de irse ”, dice.

Como una for­ma de alen­tar este esce­na­rio, Ita­na­ja­ra dice que se están toman­do medi­das ais­la­das para que los más nece­si­ta­dos pue­dan tener comi­da para el día siguien­te. “Sabe­mos que es insu­fi­cien­te, por­que cada día tene­mos más lla­ma­das de ayu­da. Pedi­mos ayu­da a la OAB (Aso­cia­ción de Abo­ga­dos de Bra­sil) para ayu­dar a crear con­cien­cia entre las auto­ri­da­des que tie­nen esta posi­bi­li­dad de dis­tri­buir alimentos ”.

En este con­tex­to, se inser­ta la cues­tión de la sus­pen­sión de la matan­za tra­di­cio­nal y cere­mo­nial (en 2019, el STF otor­gó a los pue­blos tra­di­cio­na­les de ori­gen afri­cano el dere­cho a pro­mo­ver la matan­za por su comi­da, sus dei­da­des y su comu­ni­dad), debi­do a la medi­das sani­ta­rias, y para com­ba­tir el coro­na­vi­rus. “Esto afec­ta direc­ta­men­te la segu­ri­dad ali­men­ta­ria de estas comu­ni­da­des, afec­ta la sobe­ra­nía ali­men­ta­ria. Está estruc­tu­ran­do ”, des­ta­ca Pillon.

Según Ita­na­ja­ra, las accio­nes del ayun­ta­mien­to tie­nen un efec­to insig­ni­fi­can­te. «Si toma­mos el ejem­plo de las 200 canas­tas bási­cas que pue­de reci­bir una Uni­dad Terri­to­rial Tra­di­cio­nal y lo com­pa­ra­mos con el núme­ro de per­so­nas que fue­ron aten­di­das en la matan­za tra­di­cio­nal, esta acción ais­la­da de la ciu­dad corres­pon­de a menos de la mitad de una matan­za sema­nal tra­di­cio­nal», ejemplifica.

El vier­nes (3), la ciu­dad de Por­to Ale­gre dis­tri­bu­yó 8 mil canas­tas bási­cas de ali­men­tos . Según Ita­na­ja­ra, inclu­so si todo esto se entre­ga­ra solo a pue­blos y comu­ni­da­des tra­di­cio­na­les con base afri­ca­na, alcan­za­ría el equi­va­len­te a 100 matan­zas tra­di­cio­na­les. “Lle­va­mos a cabo al menos 20,000 matan­zas tra­di­cio­na­les al mes para ali­men­tar a nues­tros pue­blos y comu­ni­da­des. Ya no se acce­de a 8 millo­nes de comi­das al mes por­que estas matan­zas se inte­rrum­pen has­ta que poda­mos recu­pe­rar nues­tra liber­tad de cul­to nuevamente ”.

Para Pillon, es nece­sa­rio garan­ti­zar el acce­so a los ali­men­tos pri­me­ro y lue­go dis­cu­tir las polí­ti­cas públi­cas. “No hay for­ma de dis­cu­tir las polí­ti­cas públi­cas y la for­ma­ción de esto si las per­so­nas van a pasar ham­bre duran­te más días has­ta que sal­ga a la luz esta polí­ti­ca públi­ca. Las accio­nes guber­na­men­ta­les han sido muy len­tas en rela­ción con el rit­mo de empeo­ra­mien­to de la situa­ción, y esta inefi­ca­cia ha cau­sa­do un sufri­mien­to en la vida de las per­so­nas que no pue­de ser some­ti­do al tiem­po de una solu­ción buro­crá­ti­ca ”. Según el abo­ga­do, los con­se­jos muni­ci­pa­les de Segu­ri­dad Ali­men­ta­ria tie­nen un papel fun­da­men­tal en el pro­gra­ma de reco­lec­ción de ali­men­tos. «Pro­gra­ma que nece­si­ta ser for­ta­le­ci­do aho­ra, por­que es el pro­gra­ma que efec­ti­va­men­te da acce­so a los ali­men­tos de las personas».

Comi­té para com­ba­tir el hambre

En la tar­de del jue­ves pasa­do (26), se creó el Comi­té de Emer­gen­cia Gau­cho en la Lucha con­tra el Ham­bre, a tra­vés de una con­fe­ren­cia web orga­ni­za­da por el Con­se­jo para la Segu­ri­dad Ali­men­ta­ria y Nutri­cio­nal Sos­te­ni­ble de Rio Gran­de do Sul (Con­sea-RS). Varias orga­ni­za­cio­nes de la socie­dad civil, aca­dé­mi­cos y repre­sen­tan­tes de los gobier­nos esta­ta­les y fede­ra­les dis­cu­tie­ron la urgen­cia de accio­nes que pue­dan garan­ti­zar la segu­ri­dad ali­men­ta­ria de los gau­chos fren­te a covid-19.

El obje­ti­vo del Comi­té, en caso de emer­gen­cia, es pro­por­cio­nar sumi­nis­tros a los pue­blos tra­di­cio­na­les, ayu­dar a las per­so­nas en las calles, evi­tar el des­per­di­cio de cul­ti­vos de los agri­cul­to­res fami­lia­res, ali­men­tar a los esco­la­res y man­te­ner la cali­dad nutri­cio­nal de la pobla­ción con ali­men­tos salu­da­bles y asequibles.

Medi­das pro­pues­tas en el infor­me Con­sea /​RS: 

a) la dona­ción inme­dia­ta de ali­men­tos de las exis­ten­cias públi­cas y la adqui­si­ción inme­dia­ta con dona­ción simul­tá­nea de ali­men­tos para per­so­nas regis­tra­das en las for­mas de bús­que­da acti­va crea­das por FONSANPOTMA-RS den­tro del alcan­ce de las accio­nes del Comi­té de Emer­gen­cia Gau­cho para Com­ba­tir el Ham­bre en Con­sea-RS, con dis­tri­bu­ción de ali­men­tos por FONSANPOTMA y por los Comi­tés Muni­ci­pa­les de Acción Ciu­da­da­na para Com­ba­tir el Ham­bre y la Mise­ria, de acuer­do con los pro­ce­di­mien­tos para la dona­ción direc­ta de exis­ten­cias públi­cas de ali­men­tos a per­so­nas en situa­cio­nes de ham­bre o mise­ria auto­ri­za­das por la Ley Fede­ral 9.077 /​1995;

b) que se exhor­te a la Com­pa­ñía Nacio­nal de Abas­te­ci­mien­to – Conab a ofre­cer inme­dia­ta­men­te apo­yo téc­ni­co a los orga­nis­mos y enti­da­des de com­pra, com­pran­do ali­men­tos con recur­sos del Gobierno Fede­ral a tra­vés de la Com­pra Ins­ti­tu­cio­nal del Pro­gra­ma de Reco­lec­ción de Ali­men­tos (art. 1, § 2 de D. 8.473 /​2015), que es la “com­pra de agri­cul­tu­ra fami­liar, median­te una con­vo­ca­to­ria públi­ca, para satis­fa­cer las deman­das de ali­men­tos o mate­ria­les de pro­pa­ga­ción, por par­te de la agen­cia de com­pras y, en los casos defi­ni­dos por el GGPAA, para dona­ción a bene­fi­cia­rios bene­fi­cia­rios ”(moda­li­dad des­cri­ta en el ítem V del artícu­lo 17 del Decre­to No. 7,775, de 4 de julio de 2012), abs­te­nién­do­se de que los muni­ci­pios y el Esta­do con­vier­tan los ali­men­tos en ayu­da monetaria,y obser­van­do la pro­vi­sión legal del 30% para la com­pra de ali­men­tos pro­du­ci­dos por acti­vi­da­des y empre­sas agrí­co­las fami­lia­res sos­te­ni­bles (art. 3 w /​art. 1, §§ del Decre­to 8.473 /​2015; art. 4, II de la Ley 11.326 /​2006; Reso­lu­ción Cona­mO­NA­MA ⁴²⁵⁄₂₀₁₀; Ley 12.512 /​2011);

c) regu­la­ri­za­ción e ins­crip­ción en el regis­tro úni­co del gobierno fede­ral de los núcleos fami­lia­res de los pue­blos y comu­ni­da­des afri­ca­nos tra­di­cio­na­les, ya que la mayo­ría de estas per­so­nas tam­po­co están regis­tra­das por­que enfren­ta­ron obs­tácu­los admi­nis­tra­ti­vos o cul­tu­ra­les para que los núme­ros del regis­tro úni­co no refle­jen la reali­dad de POTMA;

d) que las com­pras de ali­men­tos cum­plen con el Pro­gra­ma Esta­tal de Com­pras Públi­cas Sos­te­ni­bles den­tro del alcan­ce de la Admi­nis­tra­ción Públi­ca del Esta­do ins­ti­tui­da por el Decre­to nº 51.771, del 29 de agos­to de 2014, en par­ti­cu­lar la prohi­bi­ción del uso de ali­men­tos gené­ti­ca­men­te modi­fi­ca­dos en la com­pra de ali­men­tos y prio­ri­za­ción de la pro­duc­ción orgá­ni­ca, sin el uso de fer­ti­li­zan­tes sin­té­ti­cos, pes­ti­ci­das y fer­ti­li­zan­tes quí­mi­cos, lo que per­mi­te la adqui­si­ción de la pro­duc­ción agro­eco­ló­gi­ca y la cría de ani­ma­les sin el uso de sus­tan­cias quí­mi­cas arti­fi­cia­les o tóxi­cas de acuer­do con el art. 6 y 7;

e) que las canas­tas bási­cas ten­gan en cuen­ta los pará­me­tros de la últi­ma ver­sión de la Guía de Ali­men­tos para la Pobla­ción Bra­si­le­ña, del Minis­te­rio de Salud.

*Des­aca­to