Resumen Latinoamericano, 8 mayo 2020
Por Fernando Henrique Cardoso, Aloysio Nunes Ferreira, Celso Amorim, Celso Lafer, Francisco Rezek, José Serra, Rubens Ricupero y Hussein Kalout *
A pesar de nuestras distintas trayectorias y opiniones
políticas, nosotros, que ejercemos altas responsabilidades en la esfera
de las relaciones internacionales en varios gobiernos de la Nueva
República, expresamos nuestra preocupación por la violación sistemática
por la política exterior actual de los principios rectores de las
relaciones internacionales de Brasil definidos en el Artículo 4 De la
Constitución de 1988.
Innovadora en este sentido, la Constitución establece
que Brasil “se rige en sus relaciones internacionales por los siguientes
principios: I- independencia nacional; II- prevalencia de los derechos
humanos; III- autodeterminación de los pueblos; IV- no intervención; V-
igualdad entre Estados; VI- defensa de la paz; VII- solución pacífica de
conflictos; VIII- repudio del terrorismo y el racismo; IX- cooperación
entre los pueblos para el progreso de la humanidad; X- concesión de
asilo político “.
“Párrafo único. La República Federativa de Brasil
buscará la integración económica, política, social y cultural de los
pueblos de América Latina, con el objetivo de formar una comunidad
latinoamericana de naciones”.
Es suficiente comparar los dictados de la Constitución
con las acciones de la política exterior para verificar que la
diplomacia actual contradiga estos principios en letra y espíritu. La
independencia nacional no puede conciliarse con la subordinación a un
gobierno extranjero cuyo programa político admitido es promover su
interés por encima de todas las demás consideraciones. Aliena la
independencia del gobierno que se declara aliado de ese país, asumiendo
como propia una agenda que amenaza con arrastrar a Brasil a conflictos
con naciones con las que mantenemos relaciones de amistad e interés
mutuo. Además, parte de la vocación universalista de la política
exterior brasileña y de su capacidad para dialogar y extender puentes
con diferentes países, desarrollados y en desarrollo, en beneficio de
nuestros intereses.
Otros ejemplos de contradicción con las disposiciones de la Constitución son el apoyo a las medidas coercitivas en los países vecinos, violando los principios de autodeterminación y no intervención; la votación en la ONU para la aplicación de un embargo unilateral en violación de las normas del derecho internacional, la igualdad de los estados y la resolución pacífica de conflictos; la aprobación del uso de la fuerza contra estados soberanos sin autorización del Consejo de Seguridad de la ONU; la aprobación oficial del asesinato político y el voto en contra de las resoluciones del Consejo de Derechos Humanos en Ginebra para condenar la violación de estos derechos; la defensa de la política de negar a los pueblos indígenas los derechos garantizados en la Constitución, el desprecio por cuestiones como la discriminación por motivos de raza y género.
Además de violar la Constitución Federal, la orientación
actual impone al país costos que son difíciles de reparar, como el
colapso de la credibilidad externa, la pérdida de mercados y la fuga de
inversiones.
Admirado en el área ambiental, desde Río-92, como un
líder inevitable en el tema del desarrollo sostenible, Brasil ahora
aparece como una amenaza para sí mismo y para otros en la destrucción de
la Amazonía y en el empeoramiento del calentamiento global. La
diplomacia brasileña, reconocida como una fuerza de moderación y
equilibrio al servicio de la creación de consenso, se ha convertido en
un complemento subordinado al unilateralismo más agresivo.
En América Latina, como inductores del proceso de
integración, comenzamos a apoyar aventuras intervencionistas, dando paso
a poderes extrarregionales. Renunciamos a la capacidad de defender
nuestros intereses colaborando para deportar a los Estados Unidos en
condiciones inhumanas para los trabajadores brasileños o decidiendo por
razones ideológicas retirarse de Venezuela, un país vecino, de todo el
personal diplomático y consular brasileño, dejando nuestra impotencia.
nacionales que residen allí.
En Europa occidental, nos enfrentamos a socios
relevantes de forma gratuita en todos los campos, como Francia y
Alemania. La actual lucha contra la diplomacia distancia al país de sus
objetivos estratégicos, al hostigar a las naciones esenciales para la
implementación misma de la agenda económica del gobierno.
La extremadamente grave crisis de salud del covid-19
reveló la irrelevancia del Ministerio de Relaciones Exteriores y su
papel contraproducente para ayudar a Brasil a obtener acceso a productos
y equipos médicos y hospitalarios. El sectarismo de los ataques
inexplicables contra China y la Organización Mundial de la Salud, junto
con la falta de respeto a la ciencia y la insensibilidad a las vidas
humanas mostradas por el Presidente de la República, hicieron del
gobierno un objeto de desprecio y asco internacional. Al mismo tiempo,
creó obstáculos a los esfuerzos de los gobernadores para importar
productos que se necesitaban desesperadamente para salvar las vidas de
miles de brasileños.
El rescate de la política exterior de Brasil requiere un
retorno a la obediencia a los principios constitucionales, la
racionalidad, el pragmatismo, un sentido de equilibrio, moderación y
realismo constructivo. En esta reconstrucción, es necesario que el Poder
Judicial, guardián de la Constitución, y el Congreso Nacional,
representante de la voluntad del pueblo, cumplan su papel en el control
de la constitucionalidad de las acciones diplomáticas.
Para responder a los deseos de nuestro pueblo y
responder a las necesidades reales de Brasil, la política exterior debe
contar con un amplio apoyo en la opinión pública y colaboración en su
concepción de todos los sectores de la sociedad. También requiere el
compromiso de nuestro cuerpo diplomático: una política de Estado y no
una acción fraccional dirigida a despertar espíritus y exacerbar los
prejuicios de una minoría oscurantista y reaccionaria. Nuestro apoyo
solidario y decisivo a los diplomáticos humillados y constreñidos por
posiciones que chocan con las mejores tradiciones del Ministerio de
Relaciones Exteriores.
La reconstrucción de la política exterior brasileña es
urgente e indispensable. Dejando atrás esta vergonzosa página de
servilismo e irracionalidad, volvamos a colocar en el centro de la
acción diplomática la defensa de la independencia, la soberanía, la
dignidad y los intereses nacionales, de todos esos valores, como la
solidaridad y la búsqueda del diálogo, esa diplomacia. ayudó a construir
el patrimonio y el orgullo del pueblo brasileño.
* FHC es un ex presidente de la República y un
ex ministro de Asuntos Exteriores. Aloysio Nunes Ferreira, Celso Amorim,
Celso Lafer, Francisco Rezek y José Serra son ex ministros de Asuntos
Exteriores. Rubens Ricupero es ex ministro de Hacienda, Medio Ambiente y
ex embajador brasileño en Washington. Hussein Kalout es un ex
secretario especial para asuntos estratégicos de la Presidencia.
