Chi­le. De los ‘Pape­les de Pan­do­ra’ al esta­do de excep­ción: el mila­gro eco­nó­mi­co con­ver­ti­do en polvorín

Por Luis Gon­za­lo Segu­ra, Resu­men Lati­no­ame­ri­cano, 19 de octu­bre de 2021. 

Piñe­ra será el pri­mer pre­si­den­te inves­ti­ga­do por la Fis­ca­lía, sufri­rá su segun­do inten­to de ‘impeach­ment’ y aca­ba de apli­car el ter­cer esta­do de excepción. 

«Misión cum­pli­da. Mone­da toma­da, pre­si­den­te muer­to», comu­ni­có el gene­ral Javier Pala­cios sobre las 15:00 horas del 11 de sep­tiem­bre de 1973 ante el cuer­po, ya iner­te, de Sal­va­dor Allen­de. Había sido el acto final de años de infruc­tuo­sos esfuer­zos nor­te­ame­ri­ca­nos por impe­dir el ascen­so de Allen­de, un estre­pi­to­so y cos­to­so fra­ca­so que Pino­chet resol­vió con bom­bas y pro­yec­ti­les. A la bra­va: trai­cio­nan­do a su pro­pio país y entre­gán­do­lo a los intere­ses de Esta­dos Unidos.

Comen­za­ba así ‘el mila­gro eco­nó­mi­co de Chi­le’, de los ‘Chica­go Boys’ de Mil­ton Fried­man, un mila­gro eco­nó­mi­co que ha empo­bre­ci­do a los chi­le­nos has­ta umbra­les exas­pe­ran­tes. Por­que el trau­ma chi­leno de hoy es la con­se­cuen­cia de la bes­tia­li­dad nor­te­ame­ri­ca­na de ayer. Y ‘el ayer’ fue la pri­va­ti­za­ción del país por Pino­chet para supe­rar el colap­so eco­nó­mi­co de 1973 y la hiper­in­fla­ción del año siguien­te —del 745 % — , lo que per­mi­tió que Chi­le ofre­cie­ra duran­te tres déca­das índi­ces macro­eco­nó­mi­cos muy por enci­ma del res­to de paí­ses latinoamericanos.

Un mila­gro al que una subi­da de 30 pesos en el pre­cio del trans­por­te en 2019 reven­tó para siem­pre. Des­de enton­ces, Chi­le es un país que no sabe muy bien qué pági­na desea escri­bir, si la que ya se sabe de memo­ria tras casi medio siglo de tira­nía, mili­tar o eco­nó­mi­ca, o la que una maña­na fue ente­rra­da entre escom­bros. «La his­to­ria es nues­tra y la hacen los pue­blos», ale­gó Allen­de cuan­do, ante la pro­pia muer­te, ya solo habla­ba para la historia.

Un Chi­le en esta­do de excep­ción por un pre­si­den­te acorralado

De la situa­ción que vive Chi­le da mues­tra los his­tó­ri­cos regis­tros logra­dos por Sebas­tián Piñe­ra en este segun­do man­da­to —comen­zó en 2018 — : será el pri­mer pre­si­den­te inves­ti­ga­do por la Fis­ca­lía, sufri­rá su segun­do inten­to de ‘impeach­ment’ y aca­ba de apli­car el ter­cer esta­do de excep­ción —nadie antes lo había hecho ni una sola vez en democracia — . 

Pro­tes­ta con­tra Piñe­ra por el veto pre­si­den­cial a las mejo­ras en las con­di­cio­nes de los pro­fe­so­res, San­tia­go, 13 de octu­bre de 2021Ivan Alva­ra­do /​Reuters

En este con­tex­to de ines­ta­bi­li­dad abso­lu­ta, Piñe­ra pre­ten­de vol­tear la cri­sis con el tra­di­cio­nal con­tra­ata­que dere­chis­ta: el shock. Es por ello que ha recu­rri­do a la mili­ta­ri­za­ción de par­te del país, la región tra­di­cio­nal de los mapu­ches, con el fin de des­viar la aten­ción sobre las corrup­tas som­bras que le ace­chan y mejo­rar las pési­mas pers­pec­ti­vas elec­to­ra­les del can­di­da­to ele­gi­do para suce­der­le —Piñe­ra no pue­de pre­sen­tar­se, pero en la segun­da vuel­ta no pare­ce que vaya a estar, según los son­deos, su can­di­da­to, Sebas­tián Sichel (14 %), muy lejos de los can­di­da­tos de la izquier­da, Gabriel Boric (29 %), o la ultra­de­re­cha, José Anto­nio Kast (25 %) — .

El pre­si­den­te, solo

En su defen­sa, Piñe­ra ha seña­la­do que ya fue absuel­to en 2017 del pro­ce­so que habría juz­ga­do las reve­la­cio­nes de los ‘Pape­les de Pan­do­ra’, por lo que, según él, no habría mayor nove­dad judi­cial —el pro­ce­so cul­mi­na­do en 2017 fue resul­ta­do de los escán­da­los finan­cie­ros reve­la­dos duran­te su pri­mer man­da­to, entre 2010 y 2014 — ; y, en todo caso, des­de el año 2010 habría esta­do uti­li­zan­do fidei­co­mi­sos cie­gos para la ges­tión de su patri­mo­nio, esto es per­so­nas que ges­tio­nan sus nego­cios e intere­ses sin cono­ci­mien­to suyo alguno. Algo difí­cil de creer si tene­mos en cuen­ta que los fidei­co­mi­sos de Piñe­ra no pare­cen ser tan cie­gos como pre­ten­de, ya que fue­ron sus hijos y su mejor ami­go, Car­los Délano, un empre­sa­rio que, por si fue­ra poco, ya fue con­de­na­do por deli­tos tri­bu­ta­rios. Lógi­ca­men­te, con seme­jan­tes entre­si­jos, casi nadie le cree: ni la ciu­da­da­nía ni la Fis­ca­lía ni la opo­si­ción polí­ti­ca ni par­te de sus pro­pios diputados.

Y es que den­tro de las reve­la­cio­nes de los ‘Pape­les de Pan­do­ra’, que seña­lan que el pre­si­den­te chi­leno habría uti­li­za­do paraí­sos fis­ca­les para sus nego­cios, resul­ta espe­cial­men­te sen­si­ble la for­ma de pago de la com­pra­ven­ta de Mine­ra Domin­ga, en el que se inclu­yó un pago de 10 millo­nes dóla­res con­di­cio­na­dos a que no hubie­ra modi­fi­ca­cio­nes en la legis­la­ción medioam­bien­tal que mer­ma­sen la pro­duc­ción. Es esta cues­tión, pre­ci­sa­men­te, sobre la que tie­ne potes­tad tan­to el Gobierno chi­leno como el pro­pio Piñe­ra, la que no habría sido juz­ga­da duran­te el pro­ce­so y podría ser obje­to de «los deli­tos de cohe­cho –con­tem­pla­do en el artícu­lo 248 bis del Códi­go Penal – , soborno en el caso de par­ti­cu­la­res –tipi­fi­ca­do en el artícu­lo 250 del mis­mo cuer­po legal– y deli­tos tri­bu­ta­rios» —así lo expo­ne el aná­li­sis de la Uni­dad Anti­co­rrup­ción de la Fis­ca­lía hecho públi­co en un comunicado — . 

Con­ver­tir­se en el pri­mer pre­si­den­te inves­ti­ga­do por la Fis­ca­lía por corrup­ción no es ni mucho menos lo peor de la situa­ción de Piñe­ra o de la dere­cha chi­le­na, ya que la opo­si­ción ha impul­sa­do el jui­cio polí­ti­co al pre­si­den­te chi­leno, el segun­do en el mandato.

Por si hubie­ra dudas en cuan­to al con­flic­to de intere­ses, cabría seña­lar que la región en la que se sitúa el pro­yec­to mine­ro no fue pro­te­gi­da ni en el pri­mer man­da­to de Piñe­ra —2010 a 2014— ni tam­po­co en este segun­do comen­za­do en 2018, ello a pesar de encon­trar­se la Reser­va Nacio­nal de pin­güi­nos de Hum­boldt, un espa­cio de bio­di­ver­si­dad úni­co en el mun­do para aves mari­nas, del­fi­nes o ballenas.

Con todo, con­ver­tir­se en el pri­mer pre­si­den­te inves­ti­ga­do por la Fis­ca­lía por corrup­ción no es ni mucho menos lo peor de la situa­ción de Piñe­ra o de la dere­cha chi­le­na, ya que la opo­si­ción ha impul­sa­do el jui­cio polí­ti­co al pre­si­den­te chi­leno, el segun­do en el man­da­to, que cuen­ta con el apo­yo del Con­gre­so y con el res­pal­do de una mayo­ría ciu­da­da­na —sie­te de cada diez chi­le­nos apo­ya el jui­cio polí­ti­co al toda­vía pre­si­den­te — , pero que encon­tra­rá serias difi­cul­ta­des en el Sena­do. Lo que se debe más a cues­tio­nes polí­ti­cas, por la cer­ca­nía elec­to­ral, que a razo­nes de derecho.

Por todo ello, por las terri­bles des­igual­da­des que aso­lan a los chi­le­nos pro­vo­ca­das por ese expo­lio de rique­za que aumen­tó, duran­te déca­das, tan­to los índi­ces macro­eco­nó­mi­cos como las cuen­tas ban­ca­rias de las éli­tes chi­le­nas en los paraí­sos fis­ca­les o los balan­ces finan­cie­ros de las gran­des empre­sas mul­ti­na­cio­na­les, la calle bulle: cen­te­na­res de per­so­nas han pro­ta­go­ni­za­do dis­tin­tas pro­tes­tas en los últi­mos días, se han pro­du­ci­do dis­tur­bios en la región tra­di­cio­nal de los mapu­ches y una huel­ga de camio­ne­ros ame­na­za­ba con des­abas­te­cer la capi­tal. La socie­dad chi­le­na es, tam­bién, un polvorín.

La mili­ta­ri­za­ción del terri­to­rio mapuche

Unas pro­tes­tas que han per­mi­ti­do a Sebas­tián Piñe­ra decla­rar el esta­do de excep­ción cons­ti­tu­cio­nal duran­te quin­ce días para «enfren­tar mejor el terro­ris­mo, el nar­co­trá­fi­co y el cri­men orga­ni­za­do, y en nin­gún caso se orien­ta con­tra un pue­blo o gru­po de ciu­da­da­nos pací­fi­cos». Un esta­do de excep­ción basa­do en un supues­to repun­te de incen­dios por par­te de gru­pos vio­len­tos mapu­ches en las regio­nes de Bio­bío y La Arau­ca­nía que podría ser pro­rro­ga­do duran­te otros quin­ce días. Aun­que, qui­zás, no parez­ca tan nece­sa­rio enviar mili­ta­res al sur de Chi­le para per­se­guir el cri­men orga­ni­za­do, como enviar ins­pec­to­res a los fidei­co­mi­sos del presidente.

La decla­ra­ción del esta­do de excep­ción ha per­mi­ti­do des­viar la aten­ción de la ciu­da­da­nía sobre el escán­da­lo de corrup­ción de Piñe­ra y, lo que pue­de ser más impor­tan­te con vis­tas a su futu­ro judi­cial, a su candidato.

Por­que esta his­tó­ri­ca decla­ra­ción de excep­ción —el ter­ce­ro apli­ca­do por Piñe­ra en solo dos años tras el apli­ca­do duran­te las pro­tes­tas socia­les con­tra el mode­lo chi­leno de 2019 y la pan­de­mia en 2020 — , ha per­mi­ti­do des­ac­ti­var la huel­ga de camio­ne­ros que blo­quea­ba el acce­so prin­ci­pal a San­tia­go de Chi­le des­de el sur, ame­na­zan­do a la capi­tal con el des­abas­te­ci­mien­to; y, no menos impor­tan­te, ha per­mi­ti­do des­viar la aten­ción de la ciu­da­da­nía sobre el escán­da­lo de corrup­ción de Piñe­ra que tan­to está afec­tan­do al pro­pio pre­si­den­te y, lo que pue­de ser más impor­tan­te con vis­tas a su futu­ro judi­cial, a su candidato.

No obs­tan­te, según fuen­tes poli­cia­les, las accio­nes vio­len­tas en terri­to­rio mapu­che, rei­vin­di­ca­das por la CAM —Coor­di­na­do­ra Arau­co-Malle­co — , aumen­ta­ron un 94 % duran­te el pri­mer semes­tre sin que se apli­ca­ra esta­do de excep­ción alguno. Qui­zás por­que enton­ces no hacía fal­ta cor­ti­na algu­na, como tam­po­co hacía fal­ta dis­trac­ción algu­na en los esta­lli­dos de vio­len­cia con los mapu­ches en 2013 o 2018. Lo que, ade­más, se agra­va si tene­mos en cuen­ta que ya exis­te de fac­to una mili­ta­ri­za­ción de la región, con alla­na­mien­tos o per­se­cu­ción de líde­res mapu­ches, que en su mayo­ría —el 70%— recha­zan la violencia.

Indí­ge­nas mapu­che tra­tan de pro­te­ger­se duran­te las car­gas poli­cia­les en una mani­fes­ta­ción con­tra Colón, San­tia­go, 12 de octu­bre de 2021Ivan Alva­ra­do /​Reuters

Así y todo, lo peor del asun­to es que el esta­do de excep­ción no tie­ne uti­li­dad algu­na para resol­ver el con­flic­to con los indí­ge­nas chi­le­nos, pues a dife­ren­cia de lo que suce­de en Nue­va Zelan­da o Cana­dá, en Chi­le no exis­te la inten­ción de inte­grar a las comu­ni­da­des indí­ge­nas que per­die­ron de for­ma bas­tan­te inapro­pia­da gran can­ti­dad de sus tie­rras duran­te los últi­mos dos­cien­tos años. Como tam­po­co exis­te inten­ción de repar­tir equi­ta­ti­va­men­te las rique­zas que se encuen­tran en el tra­di­cio­nal terri­to­rio de los mapu­ches o con­ver­tir a Chi­le en un esta­do plu­ri­na­cio­nal que ten­ga en cuen­ta al pue­blo mapu­che, ni siquie­ra cuan­do la inmen­sa mayo­ría de chi­le­nos está a favor de reco­no­cer­les en la nue­va Cons­ti­tu­ción —93 %— y de reser­var cupos para indí­ge­nas en el Con­gre­so —73 % — .

Redac­ción de la Cons­ti­tu­ción chi­le­na tras las pro­tes­tas de 2019

Y de fon­do, la redac­ción de la men­cio­na­da nue­va cons­ti­tu­ción que sus­ti­tu­ya la vigen­te, redac­ta­da duran­te la dic­ta­du­ra de Pino­chet, y que tan poco había inco­mo­da­do a las éli­tes chi­le­nas duran­te décadas.

No obs­tan­te, el 18 de octu­bre se cum­plie­ron dos años del esta­lli­do social que pro­vo­có duran­te 2019 una de las situa­cio­nes más crí­ti­cas de Chi­le des­de la caí­da de la dic­ta­du­ra. Una cri­sis que se resol­vió con se acos­tum­bra en occi­den­te: con repre­sión, vio­len­cia poli­cial y mili­tar e, inclu­so, aco­so sexual. Todo con tal de con­te­ner las pro­tes­tas socia­les por la enor­me des­igual­dad del país y el tra­to de favor que reci­ben las éli­tes en com­pa­ra­ción al res­to de la ciu­da­da­nía, inclui­dos los pue­blos indí­ge­nas. Un tra­to de favor que tie­ne mucho que ver con la trai­ción de estas el 11 de sep­tiem­bre de 1973… Pero, como dijo Allen­de, «la his­to­ria es nues­tra, la hacen los pue­blos». La nue­va Cons­ti­tu­ción es una opor­tu­ni­dad más.

Fuente:RT

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