El Sal­va­dor. Ciu­da­des pri­va­das: el sue­ño de inver­sio­nis­tas bitcoiner

Por Nel­son Rau­da, Resu­men Lati­no­ame­ri­cano, 19 de noviem­bre de 2021. 

El Sal­va­dor es sede de la con­fe­ren­cia “Adop­ting Bit­coin”, un even­to con 75 ponen­tes y unos 600 par­ti­ci­pan­tes que se lle­va a cabo en el hotel She­ra­ton, de San Sal­va­dor. Este mar­tes 16 noviem­bre, un gru­po de inver­sio­nis­tas extran­je­ros pre­sen­ta­ron en inglés su pro­yec­to de ciu­da­des pri­va­das: peda­zos de tie­rra que se rigen por un con­tra­to y en las que el Gobierno es una empre­sa, una espe­cie de isla den­tro de un terri­to­rio que se admi­nis­tra sola y en la que el Esta­do no inter­vie­ne. Uno de los inver­so­res dijo que les gus­ta­ría tra­ba­jar con El Salvador.

Un gru­po de inver­sio­nis­tas y pro­mo­to­res del bit­coin pre­sen­tó una de sus apues­tas en El Sal­va­dor: com­prar peda­zos de tie­rra con el fin de esta­ble­cer ciu­da­des pri­va­das que en la prác­ti­ca fun­cio­na­rían como paraí­sos fis­ca­les con esca­sa ‑casi nin­gu­na- regu­la­ción del Esta­do. En lugar de ley, una ciu­dad pri­va­da se rige por un con­tra­to y el gober­nan­te es una empre­sa. Una idea muy pare­ci­da a las Zonas Eco­nó­mi­cas Espe­cia­les que impul­só el últi­mo gobierno del FMLN y que en Hon­du­ras ya fun­cio­nan bajo el nom­bre de Zonas de Empleo y Desa­rro­llo Eco­nó­mi­co (ZEDE).

La pro­pues­ta se reali­zó este mar­tes 16 de noviem­bre, en el mar­co de la “Bit­coin Week”, una sema­na en la que cien­tos de extran­je­ros con intere­ses en la crip­to­mo­ne­da bit­coin par­ti­ci­pan en dos con­fe­ren­cias en el país. La idea la pro­mo­vió Vero­ni­ca Kuett, pre­sen­ta­da por Can­ci­lle­ría como una inver­sio­nis­ta ale­ma­na: “La visión del futu­ro que tie­nen las per­so­nas del gobierno me impre­sio­nó muchí­si­mo”, tui­teó la cuen­ta ofi­cial de Can­ci­lle­ría citan­do a la inver­sio­nis­ta. Lo que el gobierno no dijo fue en qué invier­te Kuett: com­prar terre­nos den­tro de paí­ses para que fun­cio­nen como ciu­da­des autónomas. 

Kuett y un aso­cia­do, Peter Young, direc­tor de la fun­da­ción “Ciu­da­des Pri­va­das Libres”, die­ron una pre­sen­ta­ción en inglés sobre sus ciu­da­des pri­va­das. “Una ciu­dad pri­va­da es una juris­dic­ción semi- autó­no­ma den­tro de una nación hués­ped que es admi­nis­tra­da por nues­tra empre­sa pri­va­da y ofre­ce a sus ciu­da­da­nos los ser­vi­cios bási­cos que pro­vee un Esta­do, por una tari­fa pre­de­ter­mi­na­da”, expli­có Kuett. El even­to se reali­zó en el pri­mer día de la con­fe­ren­cia “Adop­ting Bit­coin”, un even­to con 75 ponen­tes y unos 600 par­ti­ci­pan­tes que se lle­va a cabo en el hotel She­ra­ton, de San Salvador.

Young dijo a El Faro que apo­yan los pro­yec­tos de las Zedes en Hon­du­ras y agre­gó: «esta­mos bus­can­do tra­ba­jar con ciu­da­des que quie­ran vol­ver­se más autó­no­mas en toda la región y nos gus­ta­ría tra­ba­jar con El Salvador».

Kuett usó el ejem­plo de las Zedes esta­ble­ci­das en Hon­du­ras pero dijo que esa idea se que­da­ba cor­ta para su visión. “Quie­ro enfa­ti­zar que apun­ta­mos a cons­truir la evo­lu­ción de las Zonas Eco­nó­mi­cas Espe­cia­les, serían como Zedes plus”, dijo. Kuett tra­ba­ja en la Cor­po­ra­ción Tipo­lis, con sede en Pana­má. El mode­lo de nego­cio impli­ca­ría adqui­rir par­ce­las de paí­ses —des­ha­bi­ta­das, acla­ró— como si se tra­ta­ra de pro­pie­da­des en un table­ro de Mono­po­lio e impo­ner sus pro­pias reglas sobre casi todo. 

“No que­re­mos solo abar­car regu­la­cio­nes fis­ca­les y de comer­cio. Apun­ta­mos a lograr un acuer­do con la nación hués­ped para tener un alto gra­do de auto­no­mía en esas áreas, pero tam­bién en las de salud, edu­ca­ción, reso­lu­ción de dispu­tas y polí­ti­cas admi­nis­tra­ti­vas”, dijo Kuett. ¿Cómo se regi­rían las rela­cio­nes? “La ciu­dad pri­va­da libre es un con­tra­to bila­te­ral. La gran dife­ren­cia es que aho­ra esta­mos en un esta­do uni­la­te­ral con el gobierno, en el que pue­den subir los impues­tos o decir­me que no pue­do entrar a un res­tau­ran­te si no estoy vacu­na­da”, dijo Kuett. El con­tra­to haría las veces de una constitución. 

Al final de su pre­sen­ta­ción, un hom­bre le dijo que, como liber­ta­rio, esta­ba de acuer­do con la idea, pero no enten­día cómo haría para con­ven­cer a los gobier­nos de ven­der o alqui­lar par­tes de sus terri­to­rios. Kuett dijo que “la nación hués­ped reci­bi­ría una par­te de los ingre­sos” y que sería un acuer­do “ganar-ganar” para que el país hués­ped atrai­ga “inver­sio­nis­tas que crea­rán empleos y una mejor cali­dad de vida den­tro y fue­ra de nues­tro territorio”. 

¿Por qué se habla de com­prar par­tes de paí­ses en una con­fe­ren­cia de bit­coin? En pri­mer lugar, por­que la idea enca­ja per­fec­ta­men­te con los prin­ci­pios liber­ta­rios con los que está aso­cia­do bit­coin: la nula inter­ven­ción del Esta­do en las vidas de los ciu­da­da­nos, eli­mi­na­ción de impues­tos, libre mer­ca­do, pri­va­ci­dad. “La gen­te no quie­re pagar por cosas que no orde­nó, no quie­re estar sub­yu­ga­da a regu­la­cio­nes y las per­so­nas razo­na­bles no nece­si­tan 10,000 reglas para coope­rar. La comu­ni­dad Bit­coin es el mejor ejem­plo de eso”, dijo Kuett. 

Lue­go, como bit­coin se pro­mue­ve como una for­ma de sepa­rar el dine­ro del Esta­do, le per­mi­ti­ría a las ciu­da­des pri­va­das admi­nis­trar sus nego­cios sin uti­li­zar el actual sis­te­ma mone­ta­rio inter­na­cio­nal. Las ciu­da­des pri­va­das “serían libres de adop­tar cual­quier cla­se de dine­ro glo­bal dis­po­ni­ble y cree­mos que bit­coin, como una for­ma de dine­ro glo­bal y libre de cen­su­ra, podría ser una muy bue­na for­ma de mane­jar tran­sac­cio­nes den­tro y fue­ra de la eco­no­mía de la ciu­dad pri­va­da”, dijo Peter Young.

“Cual­quier resi­den­te de una ciu­dad pri­va­da pue­de crear una bille­te­ra digi­tal y hacer sus nego­cios de for­ma flui­da con cual­quier per­so­na en el mun­do sin pasar por el gran sis­te­ma finan­cie­ro inter­na­cio­nal ni nin­guno de sus inter­me­dia­rios”, dijo Young. “Ade­más, cual­quier per­so­na en la ciu­dad podría man­te­ner su capi­tal de una mane­ra resis­ten­te a la infla­ción. Cree­mos que eso sería muy bueno para una eco­no­mía de una ciu­dad pri­va­da libre”, agregó. 

La idea de pri­va­ti­zar par­tes de un país no es nue­va. Des­de 2013, Hon­du­ras apro­bó una ley para per­mi­tir­les ope­rar y empre­sa­rios esta­dou­ni­den­ses per­si­guie­ron la idea en la par­te hon­du­re­ña del Gol­fo de Fon­se­ca, aun­que bit­coin no era par­te de la con­ver­sa­ción en ese momen­to. Aho­ra exis­ten dos de estos expe­ri­men­tos: Pros­pe­ra, en la isla de Roa­tán, y Ciu­dad Mora­zán, en Cho­lo­ma. La socie­dad hon­du­re­ña en con­jun­to reac­cio­nó con­tra los expe­ri­men­tos y, en agos­to, hubo una movi­li­za­ción nacio­nal que exi­gía dero­gar la ley. Pero esa no es la ver­sión que Kuett y Young con­ta­ron a su audien­cia. “Las dos Zedes en Hon­du­ras ya han hecho un pro­gre­so con­si­de­ra­ble”, dijo Young. “Las Zedes están pro­ve­yen­do segu­ri­dad a la gen­te local para que pue­dan reci­bir ayu­da cuan­do tie­nen pro­ble­mas y tam­bién pro­ve­yen­do empleos para la comu­ni­dad”, aseguró.

Esta idea está en sin­to­nía con una pro­pues­ta de ley que ya estu­dia la Asam­blea Legis­la­ti­va y que per­mi­ti­rá la expro­pia­ción de bie­nes inmue­bles y terre­nos pri­va­dos cuan­do estos hayan sido decla­ra­dos de inte­rés públi­co o de inte­rés social y que el Esta­do no los haya podi­do adqui­rir por con­tra­ta­ción direc­ta con los pro­pie­ta­rios o sus poseedores. 

La ini­cia­ti­va pro­mo­vi­da por el Minis­te­rio de Gober­na­ción ya está en estu­dio de la Comi­sión de Asun­tos Municipales.

En julio de 2018, el gobierno del FMLN pro­pu­so una ley de Zonas Eco­nó­mi­cas Espe­cia­les que incluía una exo­ne­ra­ción de impues­tos duran­te 25 años para empre­sas inver­sio­nis­tas. En aquel momen­to, Nayib Buke­le, tenía dos meses de haber ter­mi­na­do su perio­do como alcal­de de San Sal­va­dor por el FMLN pero ya había sido expul­sa­do del par­ti­do. Buke­le cri­ti­có la idea. “El pro­yec­to de las “ZEDES”, es el pro­yec­to más neo­li­be­ral pro­pues­to por un gobierno en la his­to­ria de nues­tro país. Sí, y la pro­pues­ta vie­ne del segun­do gobierno de “izquier­da”, en su últi­mo año de ges­tión. Así no más, pri­va­ti­zar un terri­to­rio. Increí­ble”, escri­bió Buke­le en ese momento.

En esta sema­na de pro­mo­ción del país para atraer inver­sión extran­je­ra, este Buke­lis­mo tie­ne pre­vis­to apro­bar una ley que bus­ca evi­tar inje­ren­cias extran­je­ras: la ley de agen­tes extran­je­ros que inclu­ye penas de cár­cel y mul­tas de 250 mil dóla­res a aque­llas orga­ni­za­cio­nes que reci­ban dona­cio­nes del exte­rior, sal­vo que los fon­dos sean usa­dos con fines de bene­fi­cio social. Quién deter­mi­na qué es labor social o inje­ren­cia extran­je­ra es un fun­cio­na­rio del minis­te­rio de Gobernación. 

Fuen­te: El faro