Argen­ti­na. Tra­ba­ja­dorxs: Frag­men­tadxs, pre­ca­ri­zadxs y en riesgo

Resu­men Lati­no­ame­ri­cano, 13 mayo 2020

Una sis­te­ma­ti­za­ción de los efec­tos de la Coro­na­cri­sis en la cla­se tra­ba­ja­do­ra argentina

Infor­me del Ins­ti­tu­to Tricontinental/​abril 2020

INDICE

1. Intro­duc­ción
2. Las medi­das del Gobierno
3. Sus­pen­sio­nes, baja de sala­rios y despidos
4. Los acuer­dos de los prin­ci­pa­les sindicatos
5. Lxs tra­ba­ja­dorxs de la salud
6. Lxs últimxs de la fila
7. A modo de cierre

Intro­duc­ción

En
Argen­ti­na hay apro­xi­ma­da­men­te 23 millo­nes de per­so­nas que viven de su
tra­ba­jo, que están emplea­das o bus­can empleo. Antes de la cuarentena
decre­ta­da por el Gobierno Nacio­nal para enfren­tar la pan­de­mia del
coro­na­vi­rus, cru­zan­do datos del INDEC y el Minis­te­rio de Tra­ba­jo (1), el mapa resul­tan­te entre quie­nes tie­nen empleo o desa­rro­llan algún tipo de acti­vi­dad por cuen­ta pro­pia era el siguiente:

A
esto hay que sumar a quie­nes no tie­nen empleo. Para diciem­bre del año
pasa­do el INDEC esti­mó que el des­em­pleo se man­te­nía en torno al 9%, o
sea que afec­ta­ba a más de un millón y medio de per­so­nas. No obstante,
cre­ció tan­to la tasa de empleo como la can­ti­dad de per­so­nas que debieron
salir a bus­car tra­ba­jo, inclu­yen­do a una fran­ja de ocu­padxs. La
pre­ca­rie­dad del empleo y el aumen­to de la subocu­pa­ción, son las
con­tra­ca­ras más evidentes.

Si
tene­mos en cuen­ta a lxs asa­la­riadxs no regis­tradxs, a lxs
cuen­ta­pro­pis­tas de las cate­go­rías más bajas y pre­ca­rias de mono­tri­bu­to y
a lxs des­em­pleadxs se tra­ta del uni­ver­so de las 10 millo­nes de personas
que se acce­dió al Ingre­so Fami­liar de Emer­gen­cia otor­ga­do por el
Gobierno en las últi­mas semanas.

El
mer­ca­do interno atra­vie­sa una impor­tan­te cri­sis que se pro­fun­di­za desde
media­dos de 2018. Las medi­das de aper­tu­ra de capi­ta­les, el
endeu­da­mien­to y el ajus­te del sec­tor públi­co acen­tua­ron el derrum­be de
la eco­no­mía. El últi­mo infor­me de acti­vi­dad eco­nó­mi­ca del INDEC (2) regis­tra una caí­da del 2,2 % del Pro­duc­to Interno Bru­to duran­te el año pasado. 

Para
este año, por efec­to de las medi­das de ais­la­mien­to social, se estima
que la eco­no­mía va a retro­ce­der entre un 4 y un 6%, según cálculos
pri­va­dos y de orga­nis­mos como la CEPAL y el FMI. 

La
Encues­ta Per­ma­nen­te de Hoga­res del Indec regis­tró que, para el último
tri­mes­tre del año pasa­do, el 60% de la pobla­ción reci­bió un sala­rio de
menos de $26 mil por mes. Dato que gra­fi­ca la pér­di­da de poder
adqui­si­ti­vo que se poten­ció a par­tir de 2018. 

La
des­ocu­pa­ción, la des­igual­dad y la pobre­za afec­tan más a las mujeres.
Para gra­fi­car esto valen dos datos. Entre las muje­res de menos de 30
años, la tasa de des­em­pleo se dupli­ca y alcan­za el 19%. De las mujeres
que viven en barrios popu­la­res, sola­men­te el 31% tie­ne un trabajo
remu­ne­ra­do (3).

La
cri­sis glo­bal y las con­se­cuen­cias de la cua­ren­te­na expu­sie­ron la
pre­ca­ri­za­ción del mer­ca­do de tra­ba­jo argen­tino y la situa­ción de
vul­ne­ra­bi­li­dad que sufren millo­nes de fami­lias. Una situa­ción que se
agra­va entre lxs des­ocu­padxs e infor­ma­les, pero que tie­ne ‑y tendrá-
efec­tos sobre el con­jun­to de lxs asalariadxs. 

El
para­te eco­nó­mi­co colo­có al gobierno del Fren­te de Todxs ante un desafío
inusi­ta­do. Si bien ha toma­do medi­das rele­van­tes para sos­te­ner los
pues­tos de tra­ba­jo y garan­ti­zar un piso de ingre­sos para el con­jun­to de
la pobla­ción, la exten­sión del mar­co de emer­gen­cia acre­cien­ta las
dispu­tas con el empre­sa­ria­do. Una par­te impor­tan­te del gran capital
local ame­na­za con endu­re­cer sus posi­cio­nes para elu­dir los cos­tos de la
deba­cle, lo que pone en peli­gro la efi­ca­cia y la sufi­cien­cia de esas
accio­nes y expo­ne las limi­ta­cio­nes de la inter­ven­ción estatal.

En
este mar­co, este infor­me ofre­ce un resu­men de las principales
con­se­cuen­cias y con­flic­tos que enfren­tan y pro­ta­go­ni­zan los diversos
sec­to­res del pue­blo tra­ba­ja­dor; sis­te­ma­ti­za las medi­das gubernamentales
que los tie­nen como des­ti­na­ta­rios y apor­ta ele­men­tos para recons­truir la
estra­te­gia de las frac­cio­nes empresarias.

1. Las medi­das del Gobierno

Muy
esque­má­ti­ca­men­te, el gobierno nacio­nal tomó dos tipos de medi­das para
paliar los efec­tos de la cua­ren­te­na entre lxs tra­ba­ja­do­res (4)
y mori­ge­rar las con­se­cuen­cias del para­te eco­nó­mi­co. Las diferenciamos
entre las lega­les y las de asis­ten­cia direc­ta e indirecta: 

• El
  DNU ²⁹⁷⁄₂₀ prohi­bió expre­sa­men­te el des­pla­za­mien­to de per­so­nas por
  rutas, vías y espa­cios públi­cos excep­tuan­do los ser­vi­cios “esen­cia­les”. Y
  dis­pu­so que duran­te el ais­la­mien­to social, pre­ven­ti­vo y obli­ga­to­rio lxs
  tra­ba­ja­dorxs del sec­tor pri­va­do ten­drán dere­cho al goce ínte­gro de sus
  ingre­sos habituales. 
• El
  DNU ³²⁹⁄₂₀ (del 31 de mar­zo) esta­ble­ce que por 60 días quedan
  prohi­bi­dos los des­pi­dos “sin jus­ta cau­sa y por las cau­sa­les de fal­ta o
  dis­mi­nu­ción de tra­ba­jo y fuer­za mayor”, como así tam­bién las
  sus­pen­sio­nes “por las cau­sa­les de fuer­za mayor o fal­ta o dis­mi­nu­ción de
  tra­ba­jo”. En los con­si­de­ran­dos se plan­tea que “resul­ta indispensable
  garan­ti­zar la con­ser­va­ción de los pues­tos de tra­ba­jo por un plazo
  razo­na­ble, en aras de pre­ser­var la paz social y que ello solo será
  posi­ble si se tran­si­ta la emer­gen­cia con un diá­lo­go social en todos los
  nive­les y no con medi­das unilaterales”.
• Pre­cios
  máxi­mos para los pro­duc­tos de pri­me­ra nece­si­dad, tan­to de consumo
  gene­ral como los vin­cu­la­dos direc­ta­men­te a la emer­gen­cia sanitaria. 
• Con­ge­la­mien­to de alqui­le­res y cré­di­tos hipotecarios
• Sus­pen­sión tem­po­ra­ria del cor­te de ser­vi­cios por fal­ta de pago. 
• Refuer­zo
  extra para todxs lxs bene­fi­cia­rios de la Tar­je­ta Ali­men­tar ($4000 para
  aque­llas fami­lias con un hijo, y de $6000 para las que posean 2 o más) e
  Incre­men­to en las par­ti­das para asis­tir a come­do­res escolares,
  comu­ni­ta­rios y merenderos. 
• Ingre­so
  Fami­liar de Emer­gen­cia (bono de $10 mil para des­ocu­padxs, trabajadorxs
  infor­ma­les, mono­tri­bu­tis­tas de las cate­go­rías más bajas y trabajadorxs
  de casas particulares), 
• En
  el mes de mar­zo otor­gó un bono extra­or­di­na­rio a jubi­ladxs, pensionadxs,
  titu­la­res de la Asig­na­ción Uni­ver­sal por Hijx y Asig­na­ción Universal
  por Embarazo.
• Pro­gra­ma
  de Asis­ten­cia de Emer­gen­cia al Tra­ba­jo y la Pro­duc­ción. Este programa
  inclu­ye medi­das como: el sala­rio com­ple­men­ta­rio del 50% para lxs
  tra­ba­ja­dorxs en rela­ción de depen­den­cia del sec­tor pri­va­do (que lle­ga­rá a
  las más de 400 mil empre­sas ins­crip­tas en Afip para solicitar
  asis­ten­cia); los cré­di­tos a tasa 0 para mono­tri­bu­tis­tas y autó­nomxs; un
  sis­te­ma inte­gral de pres­ta­cio­nes por des­em­pleo; y la sim­pli­fi­ca­ción de
  la reduc­ción de apor­tes patronales. 
• Cré­di­tos a tasas bajas para que Pymes y MiPy­mes des­ti­nen al pago de salarios.
• Incor­po­ra­ción
  de la COVID-19 como enfer­me­dad de carác­ter pro­fe­sio­nal: de este modo
  las ART deben ade­cuar sus cober­tu­ras para aten­der a lxs trabajadorxs
  damnificadxs. 
• Pago extra­or­di­na­rio al per­so­nal sanitario.

2. Sus­pen­sio­nes, baja de sala­rios y despidos

Los
infor­mes ela­bo­ra­dos por el Obser­va­to­rio del Dere­cho Social de la CTA
Autó­no­ma y el Cen­tro de Eco­no­mía Polí­ti­ca Argen­ti­na (CEPA) (5) son ilus­tra­ti­vos para ana­li­zar los efec­tos de la cri­sis en el pri­mer mes de cua­ren­te­na (15 de mar­zo al 15 de abril) (6).
Reto­ma­mos esos tra­ba­jos con tres pro­pó­si­tos: seña­lar los datos más
indi­ca­ti­vos, mar­car las ten­den­cias y dejar plan­tea­das las situaciones
más críticas. 

Por
un lado, el infor­me del CEPA, que rele­va casos que se hicie­ron públicos
a par­tir de los medios o de la acción de los sin­di­ca­tos, per­mi­te ver
algu­nos datos fun­da­men­ta­les y una tendencia. 

• Las
  medi­das del gobierno apla­na­ron la can­ti­dad de des­pi­dos, pero no
  tuvie­ron el mis­mo efec­to sobre las sus­pen­sio­nes y las distintas
  situa­cio­nes de ries­go sala­rial (recor­tes, cuo­tas, retrasos). 
• Mien­tras
  que para la segun­da quin­ce­na de mar­zo el rele­va­mien­to mar­ca 1720 casos
  de empre­sas que apli­ca­ron sus­pen­sio­nes, para la pri­me­ra de abril se
  suma­ron 5503. 
• En
  cuan­to a las situa­cio­nes de ries­go sala­rial se pro­du­jo un salto
  feno­me­nal en la pri­me­ra quin­ce­na de abril pasan­do de 9 a 81 casos, que
  afec­ta­ron a 9.830 tra­ba­ja­dorxs en mar­zo y 287.233 tra­ba­ja­dorxs en abril.
• Del total de los des­pi­dos regis­tra­dos el 60% se expli­ca por cua­tro casos, o sea que la mayor par­te se dió en gran­des empresas.
• Si
  se ana­li­zan des­pi­dos y sus­pen­sio­nes del sec­tor pri­va­do, se obser­va que
  la amplia mayo­ría (58%) corres­pon­den al sec­tor ser­vi­cios, segui­do por
  cons­truc­ción (19%) e indus­tria (14%).
• Si
  se con­si­de­ran los casos de ries­go sala­rial la indus­tria es la que
  coman­da, con 79% de los casos, segui­do por comer­cio (11%), servicios
  (5%) y el sec­tor pri­ma­rio (se con­cen­tran en mine­ría, 4%).

Por
su par­te, el Infor­me de la CTA‑A es una sis­te­ma­ti­za­ción de denun­cias y
recla­mos colec­ti­vos de tra­ba­ja­dorxs de todo el país. En ese marco
des­cri­be los con­flic­tos gene­ra­dos en torno a la fal­ta de delimitación
cla­ra entre acti­vi­da­des esen­cia­les y no esen­cia­les; a las condiciones
sani­ta­rias de tra­ba­jo en las acti­vi­da­des que siguen fun­cio­nan­do; y los
refe­ri­dos a sus­pen­sio­nes, des­pi­dos y recor­tes salariales. 

Des­ta­ca­mos a con­ti­nua­ción los datos más relevantes: 

• La
  cate­go­ri­za­ción de cada acti­vi­dad como esen­cial res­pon­de a una lógi­ca de
  abas­te­ci­mien­to urbano, pero tam­bién es obje­to del poder de lobby de las
  gran­des empre­sas. Muchos emplea­do­res encon­tra­ron for­mas para justificar
  que sus acti­vi­da­des con­ti­núen fun­cio­nan­do. Sobre todo tra­ba­ja­dorxs de
  empre­sas de tele­co­mu­ni­ca­cio­nes, meta­lúr­gi­cas, mine­ras, y alimenticias
  han cues­tio­na­do el carác­ter esen­cial de una par­te de esas actividades.
  Lxs tra­ba­ja­dorxs de call cen­ters que hacen tareas para Tele­com; los
  minerxs de Barrick Gold, lxs tra­ba­ja­do­res de Quil­mes y de ingenios
  azu­ca­re­ros de Sal­ta y Jujuy, son algu­nos de los ejemplos. 
• Exis­ten
  plan­teos para recon­ver­tir líneas de pro­duc­ción para gene­rar bie­nes más
  prio­ri­ta­rios. Tal fue el caso en Bim­bo, Fel­fort y Fer­net Bran­ca don­de se
  cues­tio­na la fabri­ca­ción de golo­si­nas, ape­ri­ti­vos y facturas
  congeladas.
• El
  rele­va­mien­to mues­tra recla­mos refe­ri­dos a las con­di­cio­nes de trabajo
  que van des­de el pedi­do de insu­mos bási­cos como jabón o alcohol en gel
  has­ta la deman­da de pro­to­co­los para garan­ti­zar ins­truc­cio­nes sobre
  dis­tan­cia­mien­to social. Aquí se des­ta­can las denun­cias en supermercados
  Coto, La Anó­ni­ma, Wall Mart, Carre­four y Jum­bo. En Coto se dio incluso
  el ocul­ta­mien­to de un caso de Covid-19 en una sucur­sal de la Caba. Lxs
  tra­ba­ja­dorxs exi­gen acor­tar el tiem­po de expo­si­ción al públi­co y la
  pro­vi­sión de los ele­men­tos de segu­ri­dad e higie­ne para evi­tar contagios.
  Situa­cio­nes simi­la­res se dan en el trans­por­te de pasa­je­ros, don­de tanto
  colec­ti­verxs como ferro­via­rixs de diver­sas líneas denun­cia­ron el
  incum­pli­mien­to de medi­das de segu­ri­dad sani­ta­ria y recla­ma­ron la
  adop­ción de modi­fi­ca­cio­nes adi­cio­na­les, como que lxs pasa­jerxs de
  colec­ti­vos suban por la puer­ta tra­se­ra para evi­tar el contacto. 
• En
  cuan­to a los des­pi­dos se regis­tran recla­mos en todo el país. En la
  indus­tria manu­fac­tu­re­ra y en las acti­vi­da­des liga­das al entre­te­ni­mien­to y
  la cul­tu­ra se detec­ta­ron la mayor can­ti­dad de denun­cias. Se destacan,
  por un lado, los des­pi­dos en los fri­go­rí­fi­cos Pen­ta, Seni­llo­sa y
  Agro­ser­vi­ce, en Dáni­ca, Labo­ra­to­rio Cra­ve­ri, Lava­de­ros Apparel,
  Pani­fi­ca­do­ra Pan Pan. Por otro lado, hubo des­pi­dos en el complejo
  Cine­mark, el Tea­tro Colón, la Revis­ta Pron­to (cerró sin pre­vio aviso),
  Cable­vi­sión (GSA ter­ce­ri­za­da de call cen­ter), Orques­ta de José C Paz,
  Casi­nos San­ta Fé, Tele­per­for­man­ce (call cen­ters). Por su par­te, la
  indus­tria del cine denun­ció la pér­di­da de 4000 pues­tos de trabajo.
  Tam­bién se regis­tra­ron des­pi­dos masi­vos en empre­sas ter­ce­ri­za­das de
  segu­ri­dad (Mura­ta, Arsec, Siseg), en el trans­por­te de pasa­je­ros (Ersa de
  Corrien­tes, Via Bari­lo­che, Ter­mi­nal Sal­ta, Ko Ko), en actividades
  liga­das al comer­cio (cade­na de Kios­cos Mc Kio, Fama­city), a la
  gas­tro­no­mía (Mos­ta­za, KFC, Fly­kit­chen, Tea Con­nec­tions), a la ener­gía y
  cons­truc­ción (YPF, Techint, Obing y Pecan, Ice Ingeniería). 
• Si
  se ana­li­zan los casos de sus­pen­sio­nes y aque­llos en los que se
  apli­ca­ron recor­tes o hay retra­sos sala­ria­les el pano­ra­ma es realmente
  varia­do, aun­que lla­ma la aten­ción la nutri­da pre­sen­cia de grandes
  empre­sas que toma­ron estas medi­das a menos de un mes de decre­ta­da la
  cua­ren­te­na, muchas de ellas estan­do inclui­das entre las pro­duc­to­ras de
  bie­nes esen­cia­les. A eso se agre­gan acti­vi­da­des con una lar­ga historia
  de pre­ca­ri­za­ción labo­ral, y otras liga­das al turis­mo y el
  entre­te­ni­mien­to. Entre las que regis­tran casos de sus­pen­sio­nes masivas
  están: Gene­ral Motors, Side­rar, Never­land, ACC Group – PYD – Next
  Lati­noa­mé­ri­ca (Call Cen­ter que pres­ta ser­vi­cios a empre­sas como YPF,
  San­tan­der Rio, Tele­cen­tro, La Caja Segu­ros), EMA S.A (ter­ce­ri­za­da de
  Ede­sur que sus­pen­dió sin pago de sala­rio a 100 ope­ra­rios). Entre las
  empre­sas que anun­cia­ron recor­tes sala­ria­les o pagos dife­ri­dos resaltan:
  Pol-Ka, Veró­ni­ca, la Aso­cia­ción de Empre­sa­rios del Trans­por­te Automotor
  de Tucu­mán, Edi­to­rial Atlán­ti­da, Amé­ri­ca, Cor­po­ra­ción Médi­ca. Dano­ne (La
  Sere­ní­si­ma), Wendys, Mcdonald’s, Bur­ger King, Star­bucks, Todo
  Moda/​Isadora, Tena­ris-SIAT (Gru­po Techint), Gar­ba­rino, LATAM, Plusmar,
  gru­po Vía Bari­lo­che, Gru­po Cru­ce­ro del Nor­te, Gru­po Fle­cha, Diario
  Cla­rín y las prin­ci­pa­les com­pa­ñías de turis­mo onli­ne, Des­pe­gar, al
  Mun­do, Avan­trip. Final­men­te, EDVESA, la empre­sa que brin­da ser­vi­cios a
  las fir­mas YPF, Shell, Pan Ame­ri­can Energy, Che­vron, Total y Pluspetrol
  noti­fi­có la sus­pen­sión por más de 6 meses con el pago del 85% de los
  salarios. 
• Por
  últi­mo, según el infor­me, hubo empre­sa­rios que direc­ta­men­te se nega­ron a
  abo­nar los sala­rios: entre ellos apa­re­cen el Gru­po Inda­lo, Autobuses
  Neu­quén, She­ra­ton Cór­do­ba y Dia­rio Popular.

3. Los acuer­dos de los prin­ci­pa­les sindicatos

En
el mar­co que veni­mos des­cri­bien­do —y lue­go de que el Gobierno anunciara
la asis­ten­cia al sec­tor pri­va­do para afron­tar el pago de sala­rios a
tra­vés del Pro­gra­ma de Asis­ten­cia al Tra­ba­jo y la Pro­duc­ción— la CGT y
la UIA (27÷4) fir­ma­ron el acuer­do que esta­ble­ce que en los casos en que
se pro­duz­can sus­pen­sio­nes sin tareas asig­na­das pue­de recor­tar­se el
sala­rio has­ta un 25% (7).
El con­ve­nio mar­co, lue­go ava­la­do por el Minis­te­rio de Tra­ba­jo, estipula
que las sus­pen­sio­nes que se lle­ven a cabo den­tro de esas condiciones
serán apro­ba­das auto­má­ti­ca­men­te. Tam­bién sos­tie­ne que “los empleadores
podrán dis­po­ner la apli­ca­ción de sus­pen­sio­nes en for­ma simultánea,
alter­na­da, rota­ti­va, total par­cial, según sus res­pec­ti­vas realidades
productivas”. 

En
los hechos, este acuer­do for­ma­li­zó la acti­tud y los cri­te­rios que
venían apli­can­do los gre­mios más gran­des de la cen­tral sindical
vin­cu­la­dos a las acti­vi­da­des más afec­ta­das por la cua­ren­te­na en las
nego­cia­cio­nes con las dis­tin­tas cáma­ras empre­sa­rias. El común
deno­mi­na­dor está dado por la acep­ta­ción de sus­pen­sio­nes con recortes
sala­ria­les a cam­bio del com­pro­mi­so de man­te­ner los pues­tos de trabajo.
Lo que varía son los mon­tos y plazos. 

A con­ti­nua­ción, ofre­ce­mos un pano­ra­ma sin­té­ti­co de la situa­ción de algu­nos de los sec­to­res más representativos.

4. Lxs tra­ba­ja­dorxs de la salud

Según
el infor­me del Obser­va­to­rio del Dere­cho social de la CTA‑A, lxs
tra­ba­ja­dorxs del sec­tor vie­nen recla­man­do la con­tra­ta­ción de más
per­so­nal, la regu­la­ri­za­ción de lxs con­tra­tadxs bajo for­ma­tos pre­ca­rios y
la crea­ción de comi­tés de cri­sis en los esta­ble­ci­mien­tos sanitarios.
Tam­bién se regis­tra­ron denun­cias ante la fal­ta de equi­pos de protección.
En muchos casos los equi­pos ter­mi­na­ron sien­do adqui­ri­dos por lxs
pro­pixs tra­ba­ja­dorxs o por las orga­ni­za­cio­nes sindicales. 

En
el sec­tor públi­co se regis­tra­ron recla­mos en ins­ti­tu­cio­nes que dependen
del gobierno de la CABA y de Nación, como el Hos­pi­tal Ramos Mejía, el
Piro­vano, el Fer­nán­dez, y el Garrahan. Tam­bién en estructuras
pro­vin­cia­les y muni­ci­pa­les de Bue­nos Aires, Men­do­za, Tucu­mán, Chaco,
Cór­do­ba, Neu­quén, entre otras. En el ámbi­to pri­va­do, lxs trabajadorxs
denun­cian fal­ta de insu­mos y ocul­ta­mien­to de casos de infec­ción entre el
personal. 

Con
el correr de las sema­nas se inten­si­fi­ca­ron los recla­mos por el
incre­men­to de con­ta­gios en el sec­tor, que repre­sen­ta un 15% del total de
los casos regis­tra­dos en el país. Según el refe­ren­te de la Federación
Sin­di­cal de Pro­fe­sio­na­les de la Salud (FESPROSA), Jor­ge Yab­kows­ki, hay
pro­vin­cias en las que esa pro­por­ción lle­ga o supera el 20% (13).

5. Lxs últimxs de la fila

Según
el Comi­té de Eva­lua­ción y Moni­to­reo del Pro­gra­ma de Asis­ten­cia de
Emer­gen­cia al Tra­ba­jo y la Pro­duc­ción, el 75% de lxs mono­tri­bu­tis­tas y
el 71% de lxs autó­nomxs fue­ron “seve­ra­men­te” afec­ta­dos por las
con­se­cuen­cias eco­nó­mi­cas de la exten­sión del Ais­la­mien­to Social
Pre­ven­ti­vo Obli­ga­to­rio. Son 2 millo­nes de tra­ba­ja­dorxs independientes
que se dedi­can a acti­vi­da­des muy diversas. 

Den­tro
del mun­do de lxs mono­tri­bu­tis­tas, la cua­ren­te­na puso en pri­mer plano a
lxs repar­ti­dorxs. En un rele­va­mien­to hecho hace un año por la OIT se
plan­tea que las pla­ta­for­mas de repar­to y trans­por­te emplea­ban al 1% de
lxs ocu­padxs del país (14).
De ese con­jun­to de más de 160 mil tra­ba­ja­dorxs, más de 60 mil estaban
dedi­cadxs estric­ta­men­te al repar­to. Si, como mar­can los datos del INDEC,
en el lap­so trans­cu­rri­do, el empleo pre­ca­rio cre­ció, pode­mos inferir
que esa cifra ha aumen­ta­do sig­ni­fi­ca­ti­va­men­te. El estu­dio de la OIT
seña­la ade­más que el 45% de ese uni­ver­so no tenía apor­tes previsionales
de nin­gún tipo y que menos del 10% esta­ba regis­tra­do en rela­ción de
dependencia.

Ese
ejér­ci­to de ciclis­tas infor­ma­les y mono­tri­bu­tis­tas vie­ne enca­ran­do una
serie de pro­tes­tas e inten­tos de sin­di­ca­li­za­ción, que cho­can con fuertes
resis­ten­cias de las empre­sas. Inclu­so, el 22 de abril, en plena
cua­ren­te­na, coor­di­na­ron una pro­tes­ta regio­nal de repar­ti­do­res, con
fuer­te ancla­je en Argen­ti­na. En 6 paí­ses en simul­tá­neo pidie­ron ser
reco­no­ci­dos como tra­ba­ja­do­res for­ma­les y ser pro­te­gi­dos del posible
con­ta­gio de Covid-19.

En
el uni­ver­so de la eco­no­mía popu­lar, la Unión de Tra­ba­ja­do­res de la
Eco­no­mía Popu­lar (UTEP) está con­for­ma­da por movi­mien­tos territoriales,
coope­ra­ti­vas y orga­ni­za­cio­nes comu­ni­ta­rias de todo el pás y nuclea
alre­de­dor de 600 mil tra­ba­ja­dorxs. Una bue­na par­te, no recibe
regu­lar­men­te nin­gu­na asis­ten­cia esta­tal para desa­rro­llar tareas como la
ven­ta ambu­lan­te, la cons­truc­ción, la pro­duc­ción gas­tro­nó­mi­ca y textil,
el reci­cla­do urbano, esta­cio­na­mien­to medi­do y agri­cul­tu­ra. Sacan­do este
últi­mo sec­tor que, aun­que gol­pea­do, siguió fun­cio­nan­do, el panorama
gene­ral es de pará­li­sis y por ende se agra­va sema­na a sema­na. Consultado
para este infor­me, el refe­ren­te del Movi­mien­to de Trabajadores
Excluí­dos (MTE, inte­gran­te de UTEP), Nico­lás Caro­pre­si, gra­fi­có la
situa­ción dicien­do que “la cua­ren­te­na paró en seco a toda la economía
popu­lar”. Inclu­si­ve en el caso de las coope­ra­ti­vas de reci­cla­do urbano
que tie­nen con­ve­nios con el gobierno de la Caba y otros muni­ci­pios, que
por medio de nego­cia­cio­nes “están vol­vien­do a tra­ba­jar en estos días de a
poco”. 

En
este sec­tor vale des­ta­car el papel coti­diano que cum­plen las mujeres.
En la pre­via a la cua­ren­te­na, las muje­res repre­sen­ta­ban el 62% de lxs
bene­fi­cia­rixs de los pro­gra­mas Sala­rio Social Com­ple­men­ta­rio y el 74%
del Hace­mos Futu­ro, que el Esta­do abo­na para tareas sociocomunitarias
y/​o pro­duc­ti­vas (15).
Un rol que se tor­na más evi­den­te con las acti­vi­da­des de asistencia
social que siguen desa­rro­llán­do­se ante la emer­gen­cia, y que a su vez se
ve recar­ga­do con un aumen­to de las tareas de cui­da­dos, en la gran
mayo­ría de los hogares.

A modo de cierre

• Esta­mos ante una cri­sis eco­nó­mi­ca cuya gra­ve­dad es tan pro­fun­da que
  sus efec­tos son difí­ci­les de pre­ver. A nivel del empleo, la Organización
  Inter­na­cio­nal del Tra­ba­jo com­pa­ró esta cri­sis con la pro­vo­ca­da por la
  Segun­da Gue­rra Mun­dial. La pro­fun­di­za­ción de la pan­de­mia estaría
  arra­san­do con más de 25 millo­nes de pues­tos de tra­ba­jo. La lógi­ca del
  capi­ta­lis­mo está en shock: por un lado, el con­su­mo se des­plo­ma y durante
  un lar­go perío­do millo­nes solo ten­drán para la sub­sis­ten­cia —en el
  mejor de los casos — ; simul­tá­nea­men­te, la ofer­ta no pue­de acti­var­se por
  cues­tio­nes sanitarias.

• En
  la Argen­ti­na el esce­na­rio es más gra­ve aún dadas las condiciones
  pre­vias. La ten­den­cia indi­ca que de con­ti­nuar la cua­ren­te­na, la pérdida
  de pues­tos de tra­ba­jo se con­ta­rán de a cien­tos de miles en pocos meses. Y
  que aún con­ser­van­do sus empleos, bue­na par­te de lxs asa­la­riadxs verán
  caer sus ingre­sos a la mitad. Mayo será un momen­to crucial. 
• El
  gobierno del Fren­te de Todxs ha actua­do con rapi­dez para atender
  pri­me­ro a los sec­to­res más des­pro­te­gi­dos y pre­ca­ri­za­dos y, luego,
  inter­vino con polí­ti­cas que bus­can evi­tar los des­pi­dos y sal­var la mayor
  can­ti­dad de pues­tos laborales. 
• El
  paque­te de recur­sos vol­ca­do por el gobierno es de una magnitud
  sig­ni­fi­ca­ti­va. Repre­sen­ta el 2,3% del PBI (entre asis­ten­cia indi­rec­ta y
  gas­to efec­ti­vo). Aun­que no es tan­to com­pa­ra­do con lo que ponen en juego
  los paí­ses más desa­rro­lla­dos y pare­ce insu­fi­cien­te ante las
  con­se­cuen­cias que se esti­man ten­drá esta cri­sis, inclu­so una vez
  supe­ra­da la cuarentena. 
• Una
  pre­gun­ta fun­da­men­tal es ¿por cuán­to tiem­po el Esta­do podrá afron­tar un
  cos­to fis­cal cre­cien­te, median­te la emi­sión mone­ta­ria y sin generar
  nue­vos ingre­sos, en un esce­na­rio que com­bi­na la con­trac­ción de la
  recau­da­ción y la pro­fun­di­za­ción de la recesión?
• En
  ese mar­co, es de espe­rar que las dispu­tas por los cos­tos de la crisis
  se acre­cien­ten. El gran empre­sa­ria­do mos­tró los dien­tes ni bien se
  con­fir­mó que la cua­ren­te­na había lle­ga­do para que­dar­se. Los ban­cos se
  rehu­sa­ron a apli­car reso­lu­cio­nes del Ban­co Cen­tral, gru­pos como Techint
  apli­ca­ron des­pi­dos masi­vos, los pro­pie­ta­rios de las mayo­res pre­pa­gas se
  opu­sie­ron férrea­men­te a dele­gar las defi­ni­cio­nes ope­ra­ti­vas del conjunto
  de sis­te­ma sani­ta­rio en el minis­te­rio de Salud. Ante este esce­na­rio, no
  son muy alen­ta­do­ras las medi­das de asis­ten­cia que no dife­ren­cian entre
  las empre­sas de mayor y de menor tama­ño y por ende que cuen­tan con
  capa­ci­da­des muy dis­tin­tas para tran­si­tar los efec­tos de la crisis;
  tam­po­co el rol secun­da­rio que vie­ne jugan­do el Minis­te­rio de Trabajo
  ante el avan­ce del ajus­te empre­sa­rio; ni el papel de las conducciones
  sin­di­ca­les que apli­can la nego­cia­ción entre cúpu­las como herramienta
  pri­vi­le­gia­da para afron­tar la cri­sis laboral. 
• Final­men­te,
  y solo con la inten­ción de remar­car algu­nas deman­das y pro­pues­tas que
  se vie­nen rea­li­zan­do des­de diver­sos sec­to­res del movi­mien­to sindical,
  deja­mos plan­tea­dos tres gran­des línea de acción que con­cen­tran terrenos
  de dispu­tas cla­ve de cara al futu­ro próximo: 
  • Deter­mi­nar
    con la mayor pre­ci­sión posi­ble las áreas de pro­duc­ción “esen­cia­les”.
    For­ta­le­cer­las con la asig­na­ción de recur­sos y la reasig­na­ción de
    tra­ba­ja­do­res que se desem­pe­ñan en las áreas no esen­cia­les. Garantizando
    las máxi­mas con­di­cio­nes de salud y segu­ri­dad en el trabajo. 
  • For­ta­le­cer
    la capa­ci­dad de inter­ven­ción esta­tal en arti­cu­la­ción con sindicatos,
    cuer­pos de dele­ga­dos y orga­ni­za­cio­nes de la eco­no­mía popu­lar. Tan­to para
    pro­mo­ver nue­vos meca­nis­mos para la pro­vi­sión de bie­nes y servicios
    esen­cia­les, como para lograr la efec­ti­va apli­ca­ción de las normativas
    des­ti­na­das a res­guar­dar la capa­ci­dad de com­pra de las mayo­rías y el
    acce­so a ese tipo de pro­duc­tos; res­guar­dar la salud de lxs tra­ba­ja­dorxs y
    pro­te­ger el sala­rio y las fuen­tes laborales. 
  • Avan­zar
    en la regu­la­ción del tele­tra­ba­jo. Este aspec­to es cla­ve dada la gran
    can­ti­dad de sec­to­res que han sufri­do una sobre­car­ga pro­nun­cia­da en sus
    tareas duran­te la cua­ren­te­na (docen­tes, admi­nis­tra­ti­vos, tra­ba­ja­dorxs de
    depen­den­cias públi­cas, del Poder Judi­cial, etc.). Y tam­bién por el tipo
    de ante­ce­den­te que pue­de dejar plan­tea­do este hecho para avan­zar en
    for­mas de mayor fle­xi­bi­li­za­ción. Un caso a tener en cuen­ta es el de la
    Aso­cia­ción Judi­cial Bonae­ren­se, que fir­mó un con­ve­nio que esta­ble­ce un
    piso de dere­chos para quie­nes ten­gan que desa­rro­llar tareas des­de sus
    hoga­res duran­te la cua­ren­te­na (16).
    Excep­cio­na­li­dad mien­tras dure el ais­la­mien­to, volun­ta­rie­dad, lími­tes en
    la jor­na­da labo­ral y acce­so a la infor­ma­ción por par­te del sindicato
    res­pec­to de las con­di­cio­nes efec­ti­vas de tra­ba­jo, son algu­nos de los
    pun­tos que se des­ta­can en ese acuerdo. 

Refe­ren­cias

1 Mer­ca­do de tra­ba­jo. Tasas e indi­ca­do­res socio­eco­nó­mi­cos (EPH), Cuar­to tri­mes­tre de 2019: https://​www​.indec​.gob​.ar/​u​p​l​o​a​d​s​/​i​n​f​o​r​m​e​s​d​e​p​r​e​n​s​a​/​m​e​r​c​a​d​o​_​t​r​a​b​a​j​o​_​e​p​h​_​4​t​r​i​m​1​9​E​D​C​7​5​6​A​E​A​E​.​pdf

Infor­me de la Situa­ción y Evo­lu­ción del Tra­ba­jo Regis­tra­do (SIPA) – Enero 2020: http://​www​.tra​ba​jo​.gob​.ar/​e​s​t​a​d​i​s​t​i​c​a​s​/​i​n​d​e​x​.​asp

2 Esti­ma­dor men­sual de acti­vi­dad eco­nó­mi­ca, Febre­ro de 2020: https://​www​.indec​.gob​.ar/​u​p​l​o​a​d​s​/​i​n​f​o​r​m​e​s​d​e​p​r​e​n​s​a​/​e​m​a​e​_​0​4​_​2​0​4​E​7​1​1​E​4​E​B​6​.​pdf

3 » Agus­ti­na, Paz Fron­te­ra; “La cur­va del femi­nis­mo popu­lar: tra­ba­jo, vivien­da y géne­ro en los barrios popu­la­res”: https://​lat​fem​.org/​l​a​-​c​u​r​v​a​-​d​e​l​-​f​e​m​i​n​i​s​m​o​-​p​o​p​u​l​a​r​-​t​r​a​b​a​j​o​-​v​i​v​i​e​n​d​a​-​y​-​g​e​n​e​r​o​-​e​n​-​l​o​s​-​b​a​r​r​i​o​s​-​p​o​p​u​l​a​r​es/

4 Para una des­crip­ción más amplia ver: https://​www​.argen​ti​na​.gob​.ar/​c​o​r​o​n​a​v​i​r​u​s​/​m​e​d​i​d​a​s​-​g​o​b​i​e​rno

5 “El impac­to del ais­la­mien­to en el mer­ca­do de trabajo:
cuan­ti­fi­ca­ción de des­pi­dos, sus­pen­sio­nes y reduc­cio­nes sala­ria­les entre
el 15 de mar­zo y el 15 de abril”: https://​cen​tro​ce​pa​.com​.ar/​i​n​f​o​r​m​e​s​/​2​4​9​-​e​l​-​i​m​p​a​c​t​o​-​d​e​l​-​a​i​s​l​a​m​i​e​n​t​o​-​e​n​-​e​l​-​m​e​r​c​a​d​o​-​d​e​-​t​r​a​b​a​j​o​-​c​u​a​n​t​i​f​i​c​a​c​i​o​n​-​d​e​-​d​e​s​p​i​d​o​s​-​s​u​s​p​e​n​s​i​o​n​e​s​-​y​-​r​e​d​u​c​c​i​o​n​e​s​-​s​a​l​a​r​i​a​l​e​s​-​e​n​t​r​e​-​e​l​-​1​5​-​d​e​-​m​a​r​z​o​-​y​-​e​l​-​1​5​-​d​e​-​a​b​r​i​l​.​h​tml

6 “El tra­ba­jo en el mar­co de la emer­gen­cia sani­ta­ria: despidos,
sus­pen­sio­nes, reba­jas sala­ria­les y defi­cien­cias para ase­gu­rar la salud
de lxs tra­ba­ja­dorxs”: http://​www​.agen​ciac​ta​.org/​I​M​G​/​p​d​f​/​E​l​_​t​r​a​b​a​j​o​_​e​n​_​e​l​_​m​a​r​c​o​_​d​e​_​l​a​_​e​m​e​r​g​e​n​c​i​a​_​s​a​n​i​t​a​r​i​a​_​-​_​S​e​g​u​n​d​o​_​d​o​c​u​m​e​n​t​o​.​pdf

7 V^er el acta del acuer­do acá: https://​www​.lana​cion​.com​.ar/​p​o​l​i​t​i​c​a​/​l​a​-​c​g​t​-​n​e​g​o​c​i​a​-​c​o​n​-​l​a​-​u​i​a​-​f​i​j​a​r​-​u​n​-​l​i​m​i​t​e​-​d​e​l​-​2​0​-​p​a​r​a​-​l​o​s​-​r​e​c​o​r​t​e​s​-​s​a​l​a​r​i​a​l​e​s​-​n​i​d​2​3​5​8​611

8 “Comer­cio y meta­lúr­gi­cos con reba­ja sala­rial”: https://​www​.pagi​na12​.com​.ar/​2​6​2​9​1​3​-​c​o​m​e​r​c​i​o​-​y​-​m​e​t​a​l​u​r​g​i​c​o​s​-​c​o​n​-​r​e​b​a​j​a​-​s​a​l​a​r​ial

9 “Olea­da de sus­pen­sio­nes: más de 1.200.000 tra­ba­ja­do­res ten­drán un des­cuen­to sala­rial del 25% duran­te 60 días”: https://​www​.info​bae​.com/​p​o​l​i​t​i​c​a​/​2​0​2​0​/​0​4​/​2​9​/​o​l​e​a​d​a​-​d​e​-​s​u​s​p​e​n​s​i​o​n​e​s​-​m​a​s​-​d​e​-​1​2​0​0​0​0​0​-​t​r​a​b​a​j​a​d​o​r​e​s​-​t​e​n​d​r​a​n​-​u​n​-​d​e​s​c​u​e​n​t​o​-​s​a​l​a​r​i​a​l​-​d​e​l​-​2​5​-​d​u​r​a​n​t​e​-​6​0​-​d​i​as/

10 “El gre­mio de los mecá­ni­cos acor­dó con las auto­par­tis­tas un esque­ma de sus­pen­sio­nes con una reba­ja sala­rial del 30%”: https://​www​.info​bae​.com/​p​o​l​i​t​i​c​a​/​2​0​2​0​/​0​4​/​1​7​/​e​l​-​g​r​e​m​i​o​-​m​e​c​a​n​i​c​o​-​p​a​c​t​o​-​c​o​n​-​l​a​s​-​a​u​t​o​p​a​r​t​i​s​t​a​s​-​l​a​s​-​s​u​s​p​e​n​s​i​o​n​e​s​-​c​o​n​-​e​l​-​p​a​g​o​-​d​e​-​u​n​-​7​0​-​d​e​l​-​s​u​e​l​do/

11 «Tex­ti­les pac­tan sus­pen­sio­nes y acuer­dan sala­rios de entre 17 y 20 mil pesos”: http://​www​.info​gre​mia​les​.com​.ar/​n​o​t​i​c​i​a​.​p​h​p​?​n​=​6​1​979

12 «Dos sin­di­ca­tos petro­le­ros acep­ta­ron sus­pen­sio­nes con una reba­ja sala­rial del 50%”: https://​www​.info​bae​.com/​p​o​l​i​t​i​c​a​/​2​0​2​0​/​0​4​/​2​1​/​d​o​s​-​s​i​n​d​i​c​a​t​o​s​-​p​e​t​r​o​l​e​r​o​s​-​a​c​e​p​t​a​r​o​n​-​s​u​s​p​e​n​s​i​o​n​e​s​-​c​o​n​-​u​n​a​-​r​e​b​a​j​a​-​s​a​l​a​r​i​a​l​-​d​e​l​-​50/

13 Para ampliar la situa­ción en el sec­tor ver: «Este sis­te­ma de salud
no sir­ve para nada, es caro, malo, frag­men­ta­do, incon­tro­la­ble y
corrup­to», Entre­vis­ta a Jor­ge Yab­kows­ki, de FESPROSA. http://​www​.info​gre​mia​les​.com​.ar/​n​o​t​i​c​i​a​.​p​h​p​?​n​=​6​2​010

14 Jor­ge, Duar­te; “El mer­ca­do de tra­ba­jo argen­tino: entre la pre­ca­ri­za­ción y la pan­de­mia”, http://​www​.info​gre​mia​les​.com​.ar/​n​o​t​i​c​i​a​.​p​h​p​?​n​=​6​2​041

15 Agus­ti­na, Paz Fron­te­ra; “La cur­va del femi­nis­mo popu­lar: tra­ba­jo, vivien­da y géne­ro en los barrios popu­la­res”: https://​lat​fem​.org/​l​a​-​c​u​r​v​a​-​d​e​l​-​f​e​m​i​n​i​s​m​o​-​p​o​p​u​l​a​r​-​t​r​a​b​a​j​o​-​v​i​v​i​e​n​d​a​-​y​-​g​e​n​e​r​o​-​e​n​-​l​o​s​-​b​a​r​r​i​o​s​-​p​o​p​u​l​a​r​es/

16 “Con­ve­nio mode­lo: Judi­cia­les bonae­ren­se pac­tan tele­tra­ba­jo volun­ta­rio y revo­ca­ble para el perío­do de ais­la­mien­to”: http://​www​.info​gre​mia​les​.com​.ar/​n​o​t​i​c​i​a​.​p​h​p​?​n​=​6​2​000