El lunes, 17 de noviembre, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aprobó el «plan de paz» de la administración Trump para Gaza.
La resolución exige la creación de una Fuerza Internacional de Estabilización (FIE) para desmilitarizar y gobernar Gaza mientras Israel se retira de la zona. También incluye la formación de una «junta de paz» conforme al plan de Trump, estipulando el despliegue de fuerzas internacionales para estabilizar Gaza, y otorga a dicha «junta de paz» un mandato hasta diciembre de 2027.
El embajador de Estados Unidos ante la ONU, Michael Waltz, afirmó que las Fuerzas de Seguridad Interna (FSI) estarán compuestas por «una sólida coalición de fuerzas de paz, muchas de ellas procedentes de países de mayoría musulmana como Indonesia, Azerbaiyán y otros».
Según un funcionario estadounidense citado por Axios, las fuerzas de estabilización tendrían un rol ejecutivo, no meramente de mantenimiento de la paz, lo que significa que tendrían autoridad para desarmar a las facciones palestinas y supervisar la seguridad en la Franja. Esto coincide con las exigencias israelíes de que el despliegue de fuerzas internacionales se rija por el Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas, que no solo les otorga poderes ejecutivos, sino que también facilita la formación de estas fuerzas sin la aprobación de todas las partes.
La resolución también hace referencia a la posibilidad de un Estado palestino si, como resultado del plan, se establece una «vía creíble».
«¡Felicitaciones al mundo por la increíble votación del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, hace apenas unos instantes, que reconoce y respalda la JUNTA DE LA PAZ, que presidiré yo e incluirá a los líderes más poderosos y respetados del mundo!», publicó el presidente Trump en Truth Social después de la votación.
El consejo, compuesto por 15 miembros, votó 13 – 0, con Rusia y China absteniéndose. Ambos países tenían la opción de vetar la medida.
Antes de la votación, Rusia presentó una contrapropuesta al Consejo de Seguridad. La versión rusa deposita la autoridad para administrar Gaza en manos de la ONU y su secretario general, y rechaza cualquier condición previa para la reconstrucción, como el desarme. Sin embargo, dado el respaldo de algunos estados árabes al proyecto de ley estadounidense, los observadores esperaban que Rusia y China se abstuvieran de votar sobre dicho proyecto, sin vetarlo.
La votación está recibiendo fuertes críticas de defensores de Palestina en las redes sociales.
«El Consejo de Seguridad de la ONU acaba de aprobar la terrible resolución estadounidense con 13 votos a favor y dos abstenciones», tuiteó el abogado de derechos humanos Craig Mokhiber. «Ni un solo miembro del Consejo tuvo el valor, la integridad o el respeto por el derecho internacional de votar en contra de este atropello colonial de Estados Unidos e Israel».
«Esta propuesta ha sido rechazada por la sociedad civil palestina y sus facciones, así como por los defensores de los derechos humanos y el derecho internacional en todo el mundo», continuó. «El 17 de noviembre de 2025 será un día vergonzoso para las Naciones Unidas y para los gobiernos de todo el mundo que se doblegan ante el imperio estadounidense y su violento aliado israelí. Pero la lucha por la libertad palestina continuará sin amedrentarse, con o sin ellos».
Antes de la votación, Hamas publicó un comunicado en Telegram rechazando la presencia de una fuerza internacional en Gaza.
«Asignar tareas y funciones a la fuerza internacional dentro de la Franja de Gaza, incluido el desarme de la resistencia, la despoja de su neutralidad y la convierte en parte del conflicto a favor de la ocupación [israelí]», se lee en el documento1. «Cualquier fuerza internacional, de establecerse, debe desplegarse únicamente en las fronteras para separar a las fuerzas, supervisar el alto el fuego y debe estar bajo la plena supervisión de la ONU».
Mientras tanto, el primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, ha seguido manifestando abiertamente su oposición de larga data a la creación de un Estado palestino, al tiempo que, según informes, realiza acuerdos paralelos con Trump para garantizar el control israelí de facto sobre Gaza.
«Nuestra oposición a un Estado palestino en cualquier territorio no ha cambiado», declaró durante una reunión de gobierno el domingo2. «Gaza será desmilitarizada y Hamás será desarmado, por las buenas o por las malas. No necesito afirmaciones, tuits ni sermones».
El periódico israelí Yediot Ahronot también informó que el gabinete de Netanyahu estaba realizando contactos en Washington para asegurar un entendimiento paralelo que garantice la libertad de acción militar de Israel en Gaza. Esta medida se produce ante la previsión del despliegue de fuerzas internacionales, lo que podría restringir la libertad de acción de Israel en Gaza en el futuro. El lunes, Netanyahu reiteró que si Hamás no se desarma por sí mismo, Israel lo desarmará, lo que indica la voluntad de Israel de reanudar la acción militar en el futuro.
Otras facciones políticas palestinas rechazaron colectivamente la resolución. En una declaración conjunta emitida el domingo previo a la votación, las facciones calificaron la resolución estadounidense como «un nuevo intento de imponer otra forma de ocupación sobre nuestra tierra y nuestro pueblo». La declaración añadía que «cualquier intervención extranjera en Gaza constituye una violación de nuestra soberanía nacional y una continuación del sufrimiento de nuestro pueblo, y la única manera de lograr la estabilidad es poniendo fin a la ocupación, levantando el bloqueo y respetando los derechos inalienables de nuestro pueblo».
La importancia de la resolución radica en que busca otorgar al plan de Trump un mandato internacional, particularmente en lo que respecta al despliegue de fuerzas internacionales y la formación de una junta para administrar Gaza. Estados Unidos anticipó la resolución con la apertura de una gran base militar en Kiryat Gat, cerca de la Franja de Gaza, para supervisar la implementación de la primera fase del alto el fuego y la entrada de ayuda humanitaria. La semana pasada, el Washington Post informó que las fuerzas estadounidenses en Kiryat Gat habían asumido el control total de la entrada de ayuda humanitaria a Gaza, en lugar de Israel. Fue desde Kiryat Gat que el vicepresidente estadounidense JD Vance y Jared Kushner declararon que la reconstrucción de Gaza comenzaría en las zonas controladas por Israel, al este de la recientemente trazada «línea amarilla»3.
El domingo, anticipándose a la votación del Consejo de Seguridad de la ONU, el ministro de Defensa israelí, Yizrael Katz, declaró que Israel desmilitarizará Gaza en la zona controlada por Israel, utilizando por primera vez por un funcionario israelí el término «nueva Gaza», lo que claramente apunta a la división de la isla. La resolución, además de legitimar los elementos clave del plan de Trump —a saber, la junta de paz y el despliegue de fuerzas internacionales con el mandato de desarmar a Hamás y otras facciones palestinas — , sigue siendo vaga en cuestiones críticas como la reconstrucción, dejando un vacío que deberá llenar la visión estadounidense-israelí de dividir Gaza.
Qassam Muaddi y Michael Arria
17 de noviembre de 2025
